过去五年，我们的民生政策紧扣人民群众的需求，不断推进各项民生事业的发展，在教育、医疗、就业、养老等关键领域持续发力，取得了显著成效，政策导向与着力点也随着时代发展而不断优化调整。今年的全国两会依然如故，把这个重中之重的大事放在最重要的位置。这是坚持党的领导的应然之举，也是中国共产党坚持以人民为中心的施政体现，更是中国共产党始终追求的重要价值之一。

群众关切无小事，处处留心皆民生。2025年全国两会作出多项民生部署，以下这些内容和人民群众日常生活密切相关。

一教育为民，丰富、优化教育资源

在教育资源供给上。政府工作报告明确，将逐步推行免费学前教育，鼓励有条件的幼儿园为2至3岁幼儿提供托育服务。这些举措既能有效减轻降低居民育儿成本，从另一个角度也能够起到降低居民对教育成本增加的顾虑，以达到促进生育率稳步提高的间接作用。政府工作报告还提出，扩大高中阶段教育学位供给，推进“双一流”高校本科扩容，大力提升职业教育。由此，一直困扰很多家庭的初中阶段学生升学难问题将得到有效化解。并且能够逐步实现优质高等院校教育资源充分释放，满足人民群众对优质教育的追求，逐步达到更大范围的高等院校学生综合能力得到有效提升，并逐步改善职业教育与社会实际用工要求脱节的问题，提高适应性，使职业教育面向市场的能力需求逐步提高。

在优化教育资源配置上。政府工作报告明确，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，支持落后地区中小学完善科学、体育、艺术教育设施和教师力量，将体艺科教师纳入“特岗计划”“银龄讲学计划”等政策覆盖范围，扩大招聘规模。基础教育的扩优提质对教育资源的改善提出更高要求，需要我们把实现学生素质高、综合能力强的教育目标看准抓实，这就要求对科学、体育、艺术类教师资源更加重视和强化，尤其是落后地区教育部门。

二 创就业新局，实现高质量充分就业

就业是民生之本，是最大的民生，更是民众信心的源头，与人口发展相互交织、相互作用，是经济社会运行的重要基础。

在政策导向上。政府工作报告明确，突出就业优先导向，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，强化就业政策落实，加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业支持。我国的人口结构在不断变化，部分地区出现劳动力供需失衡。同时一些重点领域行业的用工信息和要求又不能及时被社会知悉，这届政府将突出就业优先导向，实施支持计划，引导重点行业、基层和中小微企业和社会用工信息需求开放对接，并有针对性地支持高校毕业生、农民工、退役军人等新劳动力重点人群就业。

促进高校毕业生就业。政府工作报告明确，坚持岗位开发和政策激励并重，能力提升和服务优化并行，支持中小微企业和民营企业吸纳就业，稳定公共部门岗位，拓宽毕业生等青年就业成才渠道，不间断举办各类招聘活动。我国每年都有一千余万学有所成、学有所长的高校毕业生，数量庞大、人数众多，关注他们关系到很多家庭的生活质量改善，由此高质量提升就业政策非常必要。

三 破解百姓看病难、看病贵困局，让老百姓有“医”靠

医疗健康，始终是与我们每个人息息相关的重要话题。解决老百姓看病难、看病贵的问题，任重而道远。

推进城乡融合和区域均衡。政府工作报告明确，以基层为重点，推进城乡融合和区域均衡发展，全国二、三级公立综合医院均提供儿科服务，常住人口超过10万的县均能提供血液透析服务。逐步解决初级医疗和预防性医疗服务不足的问题，构建更加公平、高效、可持续的卫生健康体系。这不仅有助于降低医疗服务成本，提高人民群众的健康水平，也为实现“健康中国”战略目标奠定了坚实基础。

深化医药卫生体制改革。政府工作报告明确，健全维护公益性的运行保障机制，以地市为单位全面推广三明医改经验，以公益性为导向推进公立医院编制、医疗服务价格、薪酬等动态调整。强化基本医疗卫生服务，实施健康优先发展战略，是应对当前挑战、推动卫生健康事业高质量发展的必由之路。只有将健康融入所有政策，才能真正实现“以人民健康为中心”的发展目标，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的健康保障。

四 深化养老服务改革，养老变“享老”

完善养老服务政策。政府工作报告明确，制定促进老年人社会参与、维护老年人合法权益等政策措施，探索老年人意定监护实施机制，建立老年人口状况和老龄事业发展统计调查制度。养老制度上的完善将为养老服务改革的推进奠定基础，能够更好地保障老年人的权益，具体灵活有效的监护实施机制才能够有力推进。

优化养老服务设施布局。政府工作报告明确，推进县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络建设，推动老年助餐服务持续健康发展，增强居家、社区、机构等不同服务形态的照护服务功能。在实践中，加快建设完善城乡三级养老服务网络体系、一刻钟养老服务圈等，以满足老年人多样化、个性化的服务需求，提高他们的生活质量，养老将逐步转变为“享老”。

本次全国两会提出的民生保障新举措，涵盖了就业、教育、医疗、养老、住房等多个关键性领域，未来，随着这些政策的深入实施，我国的社会保障体系将更加完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感将会不断增强。

王国安

（作者单位：银川市委党校）