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突出提振消费精准性 畅通经济循环惠民生 2025年03月28日  本报评论员

全国两会之后,“提振消费”的政策热度明显高于春天的升温速度。作为推动经济增长的重要引擎,“消费”之中蕴藏着破解经济发展命题的“金钥匙”。从“国家方案”到“宁夏方案”再到“银川方案”,都突出了提振消费的精准施策,从而达到惠民生、提品质、增动力的效果,这也让今年的消费市场更加引人关注。

在2024年底召开的中央经济工作会议上,“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”成为2025年各项重点任务之首。在全国两会上,政府工作报告进一步强调“大力提振消费”,并就“实施提振消费专项行动”作出部署。刚刚印发的《提振消费专项行动方案》,以“国家方案”的力度,向全社会释放了党中央以更大力度和更精准措施提振消费的坚定决心。3月20日,自治区10部门印发《宁夏回族自治区关于促进服务消费高质量发展的实施方案》,通过“宁夏方案”打开“提振消费”的政策空间。近期,我市印发《银川市提振消费若干措施》,从10个方面安排部署全年扩大内需提振消费各项工作,以“银川方案”进一步细化促消费各项措施。

突出政策工具的“精准性”,这是“银川方案”的关键所在。影响消费需求的主要原因,取决于中长预期、收入增速、就业形势等多个因素。结合“国家方案”和“宁夏方案”,银川市突出了激活市场要素、降低成本支出、落实国家政策的精准性。例如,针对演出经济,银川将通过真金白银的补贴,提升演出公司的积极性,使今夏的演出市场备受关注;通过对景区民宿和酒店进行现金奖励,增强游客接待能力,降低企业风险成本;通过对消费新场景的补贴,激发文旅产品持续创新的动力。按照这些思路推演,政策的精准性还有更大的想象空间,尤其是对市场末梢的精准施策,包括餐饮市场的高质量竞争、进一步摸排消费堵点和服务业成本,以及文旅产品的创新探索、社区消费场景的搭建等等。银川可以进一步激发基层创新的积极性,寻找更多打通消费堵点的方法,在平价亲民餐厅、周边景区票务联动、地摊分时段经营等方面下足功夫,向市场传递更加明确的信号,推动市场资源向最需要的领域流动。

消费一头连着百姓生活,一头连着产业发展,“惠民生”便是最好的“促消费”。在“宁夏方案”和“银川方案”中,明确延续了购房购车补贴、以旧换新等政策,更对关系就业增收、社会保障的领域给予补贴,例如社保产品、社区服务、电商建设等,让居民持续得到实惠。另一方面,提振消费的背后,与营商环境、产业经济密切相关,并且直接关联就业增收,需要从增收渠道到消费末梢,让居民能消费、敢消费、愿消费。对此,我们要进一步做好摸底工作,最大程度掌握生产端、消费端和业态创新的底数,持续进行本地生产型企业的大摸底,动用媒体资源为优秀本土中小微企业宣传推广,为企业搭建营销网络提供便利,让更多的特色产品成为大众熟知的品牌,塑造消费动因、搭建消费场景、提升消费品质,进而反向提升企业生存能力,促进就业增收,扩大产业规模,为畅通经济循环提供更多动力。

气象学意义的春天即将到来,银川的消费旺季也将随之到来。通过近年来的实践,银川积累了很多促消费、惠民生的经验,我们有理由相信,今年的消费市场必将呈现更加热闹的景象。这需要我们紧抓机遇,做好基础服务工作,持续优化营商环境,大力提振消费,进一步推动银川经济高质量发展。

本报评论员