习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。2025年3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》提出要因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。银川，作为西北地区重要的区域性中心城市和“东数西算”枢纽节点，正处于资源型经济向创新驱动型经济转型的关键阶段，必须牢牢把握“因地制宜”这一逻辑起点。
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因地制宜发展新质生产力
构建区域现代化产业体系
因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。这既是落实党中央战略部署的重要着力点，也是推动区域差异化、高质量发展的基本遵循。银川作为国家“西部大开发”、黄河流域生态保护和高质量发展、“东数西算”等重大国家战略的交汇点，具备发展新质生产力的基础条件和独特优势。立足这一发展定位，银川要牢牢把握“因地制宜”的基本原则，坚持从自身资源禀赋、产业结构、发展阶段出发，科学谋划新质生产力布局，努力构建结构优化、特色鲜明、可持续的现代化产业体系。
银川正在着力打造以科技创新为内核、数智赋能为主线、以绿色低碳为导向的区域产业格局。一方面，依托能源资源丰富、生态条件稳定的基础，推动清洁能源与新一代信息技术融合发展，打造“能源+数据+智能”的复合型产业平台；另一方面，依托良好的政策环境和产业承载力，加快释放“东数西算”带动效应，推动算力、算法、数据资源等要素高效集聚、协同流动。通过重构生产方式、要素结构与组织体系，银川正在形成契合地方实际、面向未来需求的新质生产力体系样态，为实现区域高质量发展提供坚实支撑和理论范式。
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强化融合创新路径
推动科技成果加快转化为新质生产力
推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化。这不仅强调了科技和产业的协同关系，更突出了推动技术成果从“实验室”走向“生产线”、从“论文”转化为“产品”的现实紧迫性。对银川而言，加快科技成果与实体经济的深度耦合，是实现新质生产力高效形成的关键环节。近年来，银川依托高新区、银川中关村创新创业科技园等平台载体，着力构建“研发+转化+落地”一体化创新体系，通过打造应用场景、构建转化机制、畅通成果路径，让科技创新从“顶层设计”走进“产业细胞”。
在产业实践中，银川重点推动以人工智能、物联网、工业互联网为代表的新一代信息技术，向农业、制造、能源等领域深度赋能。在智能制造领域，通过改造提升传统装备制造企业，引导其建设数字化产线和智能工厂，推动生产流程向柔性、精准、高效方向演进；在现代农业方面，依托智慧灌溉、农情监测和农业AI算法模型，构建“数字农场”，实现从经验种植向数据决策转变；在清洁能源领域，银川推进智能调度系统与光伏、风电、氢能等多能源融合发展，提高区域能源系统的智能化水平。这种由技术牵引、需求驱动、平台协同形成的融合发展模式，使科技成果在银川真正“可用”“可行”“可见”，推动新质生产力在产业层面加速形成、扩展与聚集。
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改造提升传统产业
依托区位优势催生未来动能
《政府工作报告》指出，要“推动传统产业改造提升”“培育壮大新兴产业、未来产业”，这是打通高质量发展“断点”、提升产业体系整体竞争力的重要部署。银川作为宁夏回族自治区首府，长期以来以食品加工、高端装备制造、葡萄酒产业为代表的传统产业支撑地方经济。但近年来，面对资源依赖、附加值不高、创新能力不足等现实挑战。对此，银川坚持在“改”和“升”上下功夫，通过推动智能化改造、数字化转型，激发传统产业内生潜力。
银川将依托“东数西算”国家战略节点优势和丰富的清洁能源基础，大力培育氢能、新型储能、智能算力等未来产业，加快形成“能源+科技”双轮驱动的发展格局。在银川中关村创新创业科技园、高新区智能制造产业园等平台支持下，氢能交通装备制造、储能电池材料开发、数据处理服务等前沿产业正加速集聚。通过“做优传统产业底盘、拓展未来产业赛道”，银川正在形成以转型升级为基础、战略前瞻为引领的产业协同发展新格局，为新质生产力发展提供更加坚实的产业支撑。
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激发数字经济与企业活力
构筑区域新质生产力主体支撑
《政府工作报告》强调，“激发数字经济创新活力。持续推进‘人工智能+’行动”“梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大。”这不仅明确了发展新质生产力的技术方向，也指明了激发内生动力的主体路径。银川作为国家“东数西算”工程核心枢纽城市，和中卫“双城”驱动，构建起较为完整的算力基础设施体系，在数字经济发展上具有天然优势。近年来，银川围绕人工智能、工业互联网、车联网等关键领域，加快5G、边缘计算等基础设施部署，推动“AI+制造”“AI+农业”“AI+城市治理”等场景广泛应用，释放出人工智能赋能传统产业的集聚效应。
在企业活力方面，银川通过设立数字经济产业基金、构建中小企业服务体系等方式，为企业成长提供政策与资源支持。特别是在培育“专精特新”企业方面，银川注重突出特色、细化赛道，引导企业聚焦细分领域、打磨核心技术、形成自主品牌。依托银川高新区、智慧产业园等功能平台，支持科技型中小企业开展技术验证、中试转化和产品落地，推动创新链、产业链与资本链深度融合，形成“创业—成长—壮大”全周期支持闭环。同时，大力发展平台经济、直播电商、数字物流等新兴业态，为本地中小企业提供开放式应用场景和快速商业化路径，让创新型企业在新赛道中跑出“加速度”。
银川的发展实践表明，发展新质生产力不仅是一项发展任务，更是一场深层次的体制机制重构与价值体系重塑。它要求地方政府以系统性思维、战略性布局和制度性创新统筹推进各领域改革，实现从“物理空间增长”向“数智空间跃迁”的跃升。银川将在党中央统一部署下，坚定不移走好以高质量发展为导向的现代化道路，以数智驱动激发西部潜力，在新一轮发展浪潮中展现“银川智慧”，贡献“银川经验”。
（执笔：王雪）
中共银川市委党校课题组