近期，银川市推出第三批规划许可“豁免清单”。此次豁免清单以25条既有政策为基础，新增11条突破性条款，形成覆盖规划全领域的政策矩阵。

从政策创新维度审视，豁免清单的突破性价值体现在制度设计的精准发力。银川市第三批“豁免清单”发布后，形成覆盖市政管网改造、智能停车设施、消防改造等全领域的政策矩阵。这种动态扩容机制使改革始终紧扣城市发展痛点，例如将老旧小区加装充电桩、无障碍设施等民生工程纳入豁免范围，既解决居民实际需求，又避免繁琐审批程序对项目推进的掣肘。数据显示，前两批清单实施后项目落地周期平均缩短40%，这种“时间减法”直接转化为企业成本的“除法效应”，印证了制度创新对市场活力的激发作用。

在民生改善层面，“豁免清单”正成为破解城市治理难题的“金钥匙”。这些豁免事项都是围绕民生实事，也是城市更新中要逐步解决的问题，此次豁免政策设计直击审批梗阻，后期改造提升起来耗时更短，加快了民生工程的实施，这种“小切口”改革带来的“大幸福”，彰显了“以人民为中心”的政策出发点。

“豁免清单”改革折射出政府职能转变的深刻变革。银川市将工业项目内的雨污水池、消防水池等设施纳入豁免，实质上是将政府管理重心从微观审批转向宏观监管。这种转变不仅符合“放管服”改革方向，更契合高质量发展要求。数据显示，“豁免清单”实施后，银川市工程建设项目审批服务满意度提升至92%，印证了改革方向的正确性。

豁免清单并非一免了之，而是伴随着严格的监管措施。政府在简化审批流程的同时，也加强了对豁免项目的监管力度，确保项目建设符合相关法律法规和技术标准的要求。这种“放管结合”的做法，既保障了审批效率的提升，又确保了项目建设的合法合规。

“豁免清单”的发布是政府审批制度改革的一次重要尝试和突破。它以精准的分类施策、严格的监管措施和显著的便民利企效果，展现了政府服务理念的深刻变革和创新精神。随着城市发展的不断深入，“豁免清单”制度将不断完善和推广，为优化营商环境、激发市场活力贡献更大的力量。

周志翔