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山水相依生态美绿色发展优先行 ——银川市生态环境局奋力书写生态强市新答卷 2025年06月05日  张佳怡

初夏时节,塞上湖城美不胜收。

穿过绿树掩映的阅海湖,听鸟鸣两岸;沿着一汪典农河顺流而下,换个视角感受城市风光;清早约上三五好友登高贺兰山,在山巅守望一轮充满希望的红日……别具一格的生态空间,让公园、绿地、河流、山峦相融相合,共同诠释“塞上湖城 大美银川”里的幸福生活。

今年以来,银川市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任,按照市委“五八”强首府战略部署,锚定“双示范市”建设目标,坚决打好降碳扩绿攻坚战,全力推动生态环境质量持续改善,生态强市建设迈出坚实步伐。

生态强市 降碳扩绿 示范引领

入选国家深化气候适应型城市建设试点

成功创建全国市级水网先导区

率先在全国以立法形式设立“银川市黄河流域生态保护主题宣传实践月”

落槌中西部地区首笔挥发性有机物排污权交易

落地全区首笔碳普惠核证减排量交易

提前完成“十四五”主要污染物减排任务目标

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加强保护助推高质量发展

绿色,是最让人沉醉的一抹底色。自然之绿,在于风烟俱净、绿水青山;城市之绿,在于源头减量、循环利用、绿色发展。今年以来,银川市生态环境局大力推进人与自然和谐共生的大美银川建设,让天更蓝、地更绿、水更清。

打好“蓝天”保卫战。市生态环境局将PM2.5攻坚作为污染防治的重中之重,成立工作专班,制定PM2.5攻坚方案,通过邀请专家指导、加强调度、压实县(市)区、部门责任等,努力攻坚。截至5月18日,我市环境空气质量有效监测天数为138天,优良天数为103天,优良比例为74.6%,同比下降2.4%(4天),6项监测指标同比均下降,其中,PM2.5同比下降1.7%,PM10同比下降6.7%(扣除沙尘天气影响)。

打好“碧水”保卫战。市生态环境局积极开展黄河干流入河排污口排查整治,整治率达100%。对8个水源地环境现状进行评估及水质调查,完成地下水污染防治重点区划定。黄河干流银川段连续8年保持Ⅱ类进出,入选全国美丽河湖优秀案例,地表水国控、区控断面水质达标率均为100%,黑臭水体持续动态消除。

打好“净土”保卫战。市生态环境局对69处用途变更地块土壤污染状况进行调查及专家评审,将25家企业纳入土壤污染重点监管单位名录,全面排查整治290家规模化畜禽养殖场环境污染问题,完成第二轮土壤污染隐患排查整改和质控,危险废物安全处置率100%。持续开展“绿盾”自然保护地监督检查,核查整改率100%,累计建设“无废细胞”151个,土壤环境质量安全可控。

补齐短板铁腕精准治污

蓝天白云、绿水青山,是民生之本、民心所向、民意所在,关系人民福祉、城市发展。

紧盯中央环保督察未销号问题。银川市生态环境局把整改落实生态环保督察反馈问题作为重大政治任务,2021年第二轮中央环保督察反馈整改任务21项,整改完成13项,剩余8项按照时序进度加快推进。黄河流域生态环境警示片披露我市3个问题,全部整改完成并验收销号。

加快整改自治区督察反馈问题。当前,自治区各类环保督察反馈问题剩余1项正在整改中,为贺兰县高盐水问题;自治区党委第三轮生态环境保护督察反馈问题43件,均按时序进度推进。西北督察局明察暗访反馈问题55个,已完成整改50个,正在整改5个。加大执法监管力度。2024年以来,共办理处罚案件130件,罚款收缴989万元。市生态环境综合执法支队获评国家级表现突出集体,成为全区唯一获此殊荣的市级生态环境执法机构。

靶向发力加快建设生态强市

当城市的花园河岸越来越靓,乡村的小桥流水越来越美,千万银川人的生态幸福感油然而生,在银川,呵护母亲河、守护父亲山的步伐从未停歇。

筑牢贺兰山生态安全屏障。近年来,市生态环境局积极实施镇北堡废弃矿坑生态修复综合整治工程,经验做法在全国推广,6家非煤矿山入选自治区级绿色矿山名录,2家矿山达到国家级绿色矿山标准,贺兰山治理成果持续巩固。

加快美丽河湖建设。当前,我市入选全国河湖水域空间保护范围划定和管控试点,实施七子连湖示范片区水环境提升(一期)、阅海九号湖等一批水生态修复项目,提升河湖水环境质量。编制重点湖泊(水库)蓝藻水华应急预案,防范水华风险。

加大荒漠化综合治理。我市实施宁夏南部生态保护修复(银川段)工程,草原生态有效改善。累计完成营造林9.4万亩,其中防沙治沙3.6万亩,黄河“几字弯”攻坚战银川战役取得阶段性成果。

强化生物多样性保护。我市开展“清风行动”,守护全市60余种国家重点保护野生动物、150余种重点保护野生植物安全,监测各类候鸟12.3万只,国家重点野生动植物保护率达到95%以上。

改革驱动持续赋能绿色发展

近年来,市生态环境局牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入打好污染防治攻坚战,把生态效益更好地转化为经济效益、社会效益,共绘人与自然和谐共生的美丽画卷,走好绿色低碳转型发展之路。

深化改革成效。当前,我市已开展排污权交易120笔,成交总额182.14万元,交易数居全区第一。同时,出台《银川市碳普惠交易规则(试行)》,发布分布式光伏项目等3个碳普惠方法学。加快推进区域再生水循环利用试点,建成第二第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用等7个重点工程,再生水综合利用率达50%以上。

强化智能监管措施。市生态环境局逐步推进排污单位与生态环境部门监控平台联网,实施大气污染来源精细化解析、工业园区移动监测能力建设项目。

健全生态赔偿机制。市生态环境局率先探索生态环境损害赔偿与行政处罚同步开展、无缝衔接的“一案双查”模式,配套制定《银川市生态环境行政处罚与生态环境损害赔偿联动工作规定(试行)》,每季度组织召开生态环境损害赔偿工作联席会议。2024年以来办理生态环境损害赔偿案件22件,办结率82%,收缴损害赔偿资金20余万元。

生态环境保护永不停歇。未来,银川市生态环境局将进一步深化生态文明体制改革,持续深入打好污染防治攻坚战,不断提升环境治理现代化水平,以高水平保护服务高质量发展。

本报记者 张佳怡

本版图片除署名外均由本报记者 李靖 摄