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激活发展新动能 “唤醒”低效用地 贺兰县盘活 闲置资源 2025年08月14日  梁小雨

●推动工业园区产业转型升级

●实现新旧动能加速转化

8月6日,贺兰工业园区暖泉片区暖源北街4号工地一派繁忙景象。机械轰鸣,运输车辆穿梭往来,工人们头戴安全帽,或专注绑扎钢筋,或俯身校准模板,“年产三万立方米绿色装配式UHPC高性能(输电、配网)构件、试配、试验、制造项目”建设正加速推进。

这片约46亩的工业用地,去年还处于闲置状态。“该地块因原企业经营不善,停产或半停产超过两年,且无主营业务收入,符合低效用地认定标准。”贺兰工业园区管委会有关负责人介绍。去年10月,宁夏宏辉水泥电杆有限公司通过贺兰县人民法院拍卖竞得该土地使用权,并于今年启动新项目建设。

宏辉公司项目的成功落地,是贺兰工业园区盘活低效工业用地的生动缩影。今年以来,贺兰县加速推进工业企业闲置资产盘活工作,鼓励各类经营主体与社会力量参与闲置及低效用地的再开发,既激活了土地资源的潜在价值,也为园区高质量发展蓄积动能,为工业企业转型升级注入强劲动力。

摸清“家底” 精准招商

盘活闲置工业用地,摸清底数是关键。今年上半年,贺兰工业园区对涉及低效用地的企业及意向投资方开展一对一“叩门”走访,深入了解企业闲置资源状况和投资意向,广泛挖掘信息。

据统计,园区上半年累计走访企业73家,涉及闲置低效用地面积4063.72亩。其中,9家企业有明确投资建设意向,预计盘活低效用地300.14亩;涉及诉讼企业3家,涉及低效用地79.27亩。

在摸清底数的基础上,园区进一步厘清权属关系,对闲置工业用地实施精细化管理,并围绕主导产业开展产业链精准招商。截至目前,通过以商招商、合作招商等方式,园区成功引进多个项目:宏辉年产三万立方米绿色装配式UHPC高性能(输电、配网)构件、试配、试验制造项目,盘活琦慧工贸有限公司46.67亩闲置土地;宁夏植源科萃食品科技有限公司年产1000吨多功能植物提取项目,盘活宁夏夏林水产有限公司58亩低效用地;对接洽谈甘肃华安生物无血清蛋白培养基、酪蛋白酸钠等乳品精深加工项目,拟盘活明旺乳业38.47亩闲置用地及厂房。

曾经“沉睡”的低效土地,正释放出产业发展的新动能。8月5日,在宁夏植源科萃食品科技有限公司项目建设现场,施工正如火如荼进行。项目自6月开工以来进展迅速,目前已完成冷库外墙防水与保温、部分路面铺设及给水、排水、消防、电路管线铺设,部分区域土方回填完毕;办公楼及生产车间地基工程正有序推进装修与施工。“项目建成后,将为园区植物功能成分分离纯化产业提供强有力的技术支撑。”公司相关负责人陈和平表示。

腾笼换鸟 优化空间

在盘活低效用地的同时,园区同步加大对工业企业的支持力度。对于不涉及新增建设用地的企业,鼓励其在符合规划、不改变土地用途前提下,通过利用厂区空地新建项目、拆除既有建筑重建或转让厂区内长期闲置未开发用地等方式,全面提升土地利用效益。

例如,推动重庆医药在现有27亩空地新建及扩建分拣车间;支持臻山汇家政、达美医药利用现有空地建设厂房及智能化库房;促成宁夏贺兰工业园区综合服务有限公司将京藏高速西侧48亩低效用地用于建设“智充云泊”停车场项目。该项目总投资100万元,预计9月初投入使用,初步测算年收入约35万元。

值得注意的是,部分闲置工业用地因权利关系复杂,处置盘活阻力较大。对此,贺兰工业园区采取“快+超常规”工作思路。针对新引进项目涉及的法拍用地,主动协助企业梳理原始资料,妥善化解原企业拖欠费用、建筑物无法确权等历史遗留问题,并安排专人全程提供“帮代办”服务,协助办理规划审批、环评等手续,全力保障项目落地开工。

为进一步优化营商环境,园区持续简化审批流程,将道路挖掘、树木移植、施工许可等事项审批时限从5个工作日压缩至当日办结,大幅提升效率。目前,园区已协助植源科萃、宏辉水泥电杆等企业申报银川市2025年产业园区闲置低效用地盘活利用政策扶持资金,助力企业争取惠企政策支持。通过一系列务实举措,园区不仅为企业发展筑牢了保障,更有效激发了企业盘活闲置资源的积极性,为推动工业园区产业持续转型升级、加速新旧动能转换奠定了坚实基础。

本报记者 梁小雨 文/图