亮点做法

打造“上海总部+六安基地”“上海研发+六安制造”模式，两地“统计分算、财税分成”

打破省级行政区划限制进行跨省水权交易，推动水资源管理从行政分配向市场化交易转变

联合建立数据专题合作机制，共同推进数据安全可信流通、算力资源合作发展、数据市场一体化等重点任务

“我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强我们从容应对风险挑战的底气。”《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》后，引发各地对“如何建设好全国统一大市场”的积极讨论。那么，如何认识全国统一大市场，如何依托自身发展实际，建设好全国统一大市场呢？

如何理解“全国统一大市场”

《求是》杂志发文指出，建设全国统一大市场，本质是让资源在更大范围内畅通流动和高效配置，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场的关键优势在“有效”，纵深推进全国统一大市场建设，就要解决好影响市场作用有效发挥的问题。要着眼提高市场运行效率，打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系，降低全社会物流成本。

《人民日报》发文强调，构建全国统一大市场，要立“一盘棋”、破“自顾自”。加大对痛点难点的“破”，为“立”清除障碍、创造条件、闯关夺隘。聚焦更加公平有序的竞争，持续深化要素市场化配置改革，才能促进经济循环畅通。

长三角地区三省一市优化分工，构筑起新能源汽车“4小时产业圈”；广西编制“产业林”布局全景图，主动承接粤港澳等地产业转移；福建各县因地制宜，一批县域重点产业链“冠军”企业全球领先……产业共谋、利益共享，一幅“错位发展、协同并进”的市场新图景加速绘就。

“全国统一大市场”释放了什么

《经济日报》发文指出，加快建设全国统一大市场是释放超大规模市场优势的必要条件。

首先，通过打破区域行政壁垒扩大总体市场规模，有效放大“本地市场效应”，摊薄产业发展的固定投入，并降低技术研发成本，将大国规模经济特征转化为产业发展的优势。其次，通过统一国内市场的设施、标准和规则，实现基础设施的协同建设和共享使用，以及社会资源的有效整合，避免经济发展的重复投入。再次，推进形成统一的要素和资源市场、商品和服务市场，有利于增加市场的企业与用户，丰富和拓展产业发展的应用场景，实现新技术、新业态、新模式的市场价值最大化。

“不谋全局者，不足谋一域”

建设全国统一大市场，要坚持系统观念，辨清主次。突破“一亩三分地”的局限，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维把握事物本质和发展规律。

《人民日报》报道，安徽省六安市和上海市松江区两地政府签订《六松现代产业园利益共享机制协议》，打造“上海总部+六安基地”“上海研发+六安制造”模式。6月26日，安徽六安六松现代产业园，赛富乐斯半导体科技有限公司R系列芯片产线正式投产。投产后，安徽六安市和上海松江区两地“统计分算、财税分成”。

山东将“市场壁垒清零”纳入地市考核，湖北把优化营商环境纳入各级党政领导班子政绩考核，京津冀三地市场监管部门针对知识产权等热点领域，首次联合发布执法指引……

中国宏观经济学会会长徐善长认为，要素市场化配置综合改革试点既要聚焦重点领域和关键环节，又要积极推动传统要素与新型要素深度协同，建立跨要素协同配置机制，形成“1+1>2”的协同效应，加快形成要素市场体系，不断优化和提高要素配置效率。

各地如何推动实践

根据《人民日报》报道，河北秦皇岛市工商联开展“链接百会千企·助力经济循环”资源对接活动，通过搭建平台、整合资源、优化服务，推动工商联会员企业开展精准对接，促进生产要素高效流动。

湖北武汉市出台服务民营经济“金桥计划”，为科技型中小微企业搭建与孵化器、创投机构、科研院所、大型企业及政府部门之间的对接桥梁，形成一批创新能力强的特色产业集群。

根据新华社报道，今年4月底，来自江苏与安徽的两家企业通过中国水权交易所线上平台完成水权交易。7万立方米的水源作为工业用水，在2025年内由安徽企业有偿转让给江苏企业使用。打破省级行政区划限制进行跨省水权交易，推动水资源管理从行政分配向市场化交易转变，为推动水权改革、助力生态保护和促进经济发展提供新的思路和模式。

2024年底，上海、江苏、浙江、安徽四地数据管理部门共同宣布，建立长三角数据专题合作机制。三省一市共同推进数据安全可信流通、算力资源合作发展、长三角“一网通办”、数据市场一体化等重点任务，便利百姓生活、赋能科技创新、促进产业协同，为全国统一数据市场建设作出有益探索。

本报记者 皇甫世俊 整理