当全国多数城市还在“放宽落户”的细枝末节里打转时，银川直接甩出了“王炸”—— 9月17日，《银川市公安局进一步推进户籍制度改革实施细则》正式发布，全面取消城镇落户限制，从稳定住所（含租赁）到兄弟姐妹随迁，从大中专毕业生到集体户零限制，几乎移除了户籍门槛。这场被称为“零门槛”的改革，甫一亮相便引发高度关注，它到底蕴含了怎样的深意？又会带来哪些改变？

◇谈民生◇

@看人间百态，品生活滋味

这是给老百姓办得真真切切的实事！

@淡定-马

银川不要太牛了，中考刚改革，户籍就跟上了！

◇ 谈发展 ◇

@万良

人口是城市发展的第一要素，银川很不错。

@杞缘郎

一举多得的大招！吸引人才：量子计算产业的崛起；扩容人口：为申建地铁作铺垫；刺激房产：为房地产市场带来新一波的动力……

@农视网

短期看，这一政策的实施，城市负担加重了，但从长远看，有助于社会发展。首先，对农民工、外来务工人员来说，取消就业地参保户籍限制将极大提高他们的社会保障水平，让他们在外地工作更加安心。其次，对于企业来说，这一政策将降低企业的用工成本，有利于企业更好地吸引和留住人才，促进企业发展。最后，全面取消城镇户口迁移限制、在就业地参保户籍限制，有助于推动劳动力的自由流动，优化劳动力资源配置，将极大促进经济社会的繁荣发展。

中国户籍制度正从城乡二元向一体化转型，让乡村人口进入城市能自如地享受到教育、住房、社保、就业等同城权益，这正是2025年中央一号文件第三十条“健全农业转移人口市民化机制”所期待的。

◇ 谈期盼 ◇

@心若

核心竞争力应该是营商环境和工作机会。

@春草

好政策，留住人就是留住资源！

@银川晚报

用户籍开放换取发展空间，好的一面显而易见。国务院最近批复同意10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，引导人力资源要素合理畅通有序流动是一大重点。也因此，户籍制度改革在逐步放宽、同城化互认。银川不是试点，措施却也一步到位——租房能落、打工能落，连兄弟姐妹、爷爷奶奶都能随迁，把户籍门槛拆了个干净！深度契合要素市场化配置改革目标。

为啥这么拼？说白了，就是需要人。作为西北城市，要用“零门槛”为城市输血：务工者来了，能填补用工缺口；年轻人落户了，租房买房、吃喝玩乐，激活内需。

但人来了之后呢？户籍放开，涉及公共服务资源供给问题，让老人看病、孩子上学顺顺利利，公共服务就得跟得上；让落户的人有活干、有钱赚，得有产业能接得住。考验不小。首先，现在是转型期，很多产业都在换挡升级，人往往是最先被优化的。其二，传统的消费不太给力，新消费，尤其服务型消费，有没有更好的衔接政策和发展环境呢？其三，如果人多起来了，生态资源、公共服务这些压力都要提升，我们的储备够不够充分呢？

总之一句话，户籍零门槛是好事，但这只是万里长征第一步。

本报记者 刘薇 整理