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以《习近平谈治国理政》第五卷为根本遵循 走好中国特色农业现代化道路 2025年10月23日  中共银川市委党校课题组

《习近平谈治国理政》第五卷系统阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想,其中关于“锚定建设农业强国目标,切实抓好农业农村工作”的重要论述,为新时代新征程推进农业农村现代化提供了根本遵循。我们要建设的农业强国、实现的农业现代化,既有国外一般现代化农业强国的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。所谓中国特色,那就是立足我国国情,立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求,走自己的路,不简单照搬国外现代化农业强国模式。

深刻把握农业强国的战略定位,增强推进农业农村现代化的政治自觉。农业强国建设是关系国家发展全局的重大战略任务,必须从多维度深化认识、系统把握。从政治维度看,粮食安全是“国之大者”,要始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这要求我们必须站在维护国家安全的高度,将粮食安全作为治国理政的头等大事,切实筑牢国家发展的安全底线。从经济维度看,农业是国民经济的基础性产业。农业稳则大局稳,农产品供给有保障,物价才能稳定,民心才能安定。当前,农业农村蕴藏着巨大的发展潜力,近五亿农民整体迈入现代化进程,将释放出前所未有的创造动能和消费潜能。畅通工农城乡循环,不仅是扩内需、稳增长的重要突破口,更是构建新发展格局、增强经济发展韧性的战略支点。从社会维度看,农村是近五亿农民安居乐业的家园。让广大农民过上更加美好的生活,是全面建设社会主义现代化国家的出发点和落脚点。只有把农业农村发展好,让农民群众拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感,才能真正体现以人民为中心的发展思想。基于以上战略定位,必须着力构建三大保障体系:建立粮食安全责任清单制度,压实各级党委、政府保障粮食安全的政治责任;完善现代农业支持保护体系,健全农产品价格形成机制和农业补贴政策;创新城乡融合发展体制机制,破除要素自由流动的制度壁垒。

全面推进乡村振兴,夯实农业农村现代化发展基础。全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。党的二十大明确将未来五年“三农”工作的重心置于全面推进乡村振兴之上,这是党中央立足全面建成社会主义现代化强国全局作出的重大战略部署。习近平总书记强调:“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,关键在党。”必须始终坚持党对“三农”工作的全面领导,不断完善体制机制,强化组织保障,为农业强国建设提供坚强政治引领。一是强化系统谋划,完善顶层设计。研究制定农业强国建设总体规划和阶段性实施方案,明确未来五年、2035年及本世纪中叶的目标任务、实施路径与保障机制,增强规划的权威性和约束力,确保政策连续、推进有序。二是坚持循序渐进,做到稳扎稳打。把握农业强国建设的长期性和系统性,分阶段、有步骤地推进重点任务,发扬钉钉子精神,多做为长远发展蓄力赋能的工作,持续夯实乡村振兴基础。三是注重因地制宜,突出实际成效。引导各地立足资源禀赋和发展实际,找准自身定位,聚焦农民群众急难愁盼和农业农村发展最迫切的问题,有效调动农民积极性、主动性和创造性,推动乡村振兴落地见效。具体实施路径上,要制定农业强国建设年度实施方案,建立健全规划落实与评估机制;实施乡村产业提质工程,推动农产品精深加工发展,建设一批标准化、集约化生产基地;健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,增强乡村振兴的内生动力和可持续性。

强化科技创新引领,培育农业农村现代化新动能。习近平总书记明确指出:“农业现代化关键在科技进步和创新。”这一重要论述深刻阐明了科技创新在农业强国建设中的核心地位与战略价值。当前,新一轮科技革命与产业变革纵深推进,生物技术、信息技术与人工智能等前沿科技正重构农业生产逻辑与组织方式。我们必须牢牢把握这一历史契机,将农业科技置于优先发展位置,系统推进科技农业、绿色农业、质量农业与品牌农业协同发展。在实践层面,一是要建强农业科技攻关体系,组建农业科技创新联盟,布局一批重点实验室与技术创新中心,推动产学研用深度融合;二是要实施种业振兴专项行动,强化种质资源保护利用与育种核心技术攻关,筑牢现代农业种业根基;三是要加快建设数字农业服务平台,推广智能农机装备与技术集成应用,提升农业全链条数字化、智能化水平。通过系统推进科技创新与产业升级,全面提升农业劳动生产率、资源利用效率和土地产出效能,推动农业发展由要素驱动向创新驱动根本转变,为农业农村现代化注入持续、强劲的科技动能。

传承发展农耕文明,丰富农业农村现代化文化内涵。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。推进农业农村现代化,不仅要夯实物质基础,还要丰富精神内涵,传承发展农耕文明。我国拥有灿烂悠久的农耕文明,必须确保其根脉生生不息,做到乡村社会形态完整有效,文化基因、美好品德传承弘扬,农耕文明和城市文明交相辉映,传统智慧与现代治理相得益彰。一是要加强系统性保护,开展农业文化遗产普查,建立国家、省、市三级保护体系,推动传统农耕技艺、农业文化遗产在新时代焕发新活力;二是要推动创新性发展,培育乡村特色文化产业,开发具有地域特色的文创产品和农旅融合项目,增强农耕文化的传播力与影响力;三是要深化乡风文明建设,完善村规民约体系,推广积分制等治理方式,持续推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过文化传承与创新双轮驱动,既留住乡土韵味、延续文化根脉,又提升乡村治理效能、丰富农民精神世界,为乡村振兴注入持久深厚的精神动力。

中共银川市委党校课题组(执笔:杨培元)