从1935年10月中央红军抵达陕北至1948年3月东渡黄河离开延安，党中央在延安近13年（简称延安十三年）峥嵘岁月中，高度重视作风建设，培育并形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，书写了中国共产党作风建设史上的光辉篇章。习近平总书记指出：“历史是最好的教科书。对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。”新征程上，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”“四种危险”，从延安十三年这部永远读不完的大书中汲取养分，总结历史经验、真正把党在延安时期积累的党的作风建设经验和智慧学到手，对持续推进作风建设常态长效具有重要启示。
必须高度重视思想教育。思想教育是作风建设的根基。延安十三年，中国共产党以整风运动为刃，大力弘扬“理论联系实际作风”“批评和自我批评”作风，破除思想藩篱。从1941年5月毛泽东同志在延安高级干部会议上作《改造我们的学习》报告，到1945年4月党的六届七中全会通过《关于若干历史问题的决议》，中国共产党在全党范围内开展了一次大规模的整风运动。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，加强对党的各级干部的思想教育工作，通过延安整风在全党开展普遍思想教育，把党内思想教育作为“团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”，克服和纠正了党内存在的教条主义、经验主义错误倾向，完成了一次全党范围的“思想觉醒”，使全党端正了思想路线和政治路线，毛泽东思想在党的七大上被写入了党章，成为党的指导思想，对夺取抗日战争和解放战争胜利产生了巨大推动作用。这种思想建党模式，为新时代开展党内集中学习教育提供了原型参照。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等8次党内集中学习教育，都以思想教育打头，正是对延安整风经验智慧的汲取。新时代以来的党内集中学习教育持续发力，并与常态化教育有效衔接，让广大党员、干部在学习热潮中接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，着力解决了其学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全党实现了在习近平新时代中国特色社会主义思想这一思想旗帜和精神旗帜的大团结，为推进新时代党的作风建设常态化长效化提供了根本思想保证。
必须高度重视制度约束。思想教育成效要靠好制度固化。延安十三年，不仅统一了全党思想共识，更催生了“将作风建设纳入法治轨道”的制度自觉。从《政务人员公约》明纪律到《惩治贪污暂行条例》亮红线，陕甘宁边区政府以刚性制度巩固作风成效。在《政务人员公约》中，明确“廉洁奉公、艰苦奋斗”的行为准则，规定“不贪污、不浪费、不腐化”；在《惩治贪污暂行条例》中，规定贪污500元以上者处死刑。当时出现了黄克功案、肖玉璧案等，毛泽东同志强调“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律”，我们党对这些案件的雷霆处置彰显“党纪面前无特权”的刚性原则。与上述案件形成鲜明对比的是，边区政府推行供给制，毛泽东穿着补丁裤作报告，朱德用马尾做牙刷，形成“甘为民仆耻为官”的政治文化。这些制度建设经验在新时代鲜明体现在中央八项规定及其实施细则的出台，从党的十八大首次提出中央八项规定，到党的十九大后出台《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，再到党的二十大后中央政治局又一次审议实施细则，党中央持续优化完善相关内容，贯穿于全面从严治党的全过程，融入党的作风建设的各环节。从中央纪委国家监委官方网站每年数据公开统计来看，全国纪检监察机关累计查处违反中央八项规定精神问题超百万件，制度的刚性持续增强，释放“越往后越严”的强烈信号。
必须高度重视群众路线。制度的生命力在于执行，要走好群众路线这条党的生命线，将制度优势转化为群众认同。中国共产党自诞生以来，就深深扎根于人民群众之中，并把服务群众、深入群众作为自己的行动纲领。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。延安十三年，毛泽东同志在张思德追悼会上提出“为人民服务”的根本宗旨，这一时期，党把全心全意为人民服务的根本宗旨写入党章，强调共产党“这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，要求党的干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，形成了“只见公仆不见官”的生动局面。陕甘宁边区政府把“爱护群众，密切联系群众”作为政务人员必须遵守的公约。毛泽东同志用一个比喻生动概括这种密切联系群众的做法，他指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”朱德在延安接受采访时说：“我们只有一件秘密武器，就是密切联系群众。”毛泽东亲自开荒种菜，周恩来被评为纺线能手，王震率三五九旅垦荒26万亩，领导干部的躬身实践成为动员群众、联系群众的最强号令。1942年秋召开的西北局高干会议期间，党组织对习仲勋与群众的关系作了精辟而生动的概括，称赞他是“党的宝贵的群众领袖”。从“豆选法”实现草根民主到“马锡五审判方式”创新司法为民，从采纳李鼎铭“精兵简政”建议到推广南区合作社经验，从南泥湾大生产运动中官兵同劳动到文艺工作者“为工农兵创作”服务群众，把党的正确主张不断变成群众自觉行动，生动诠释了“鱼水关系”“血肉联系”。延安作风的核心密码在于“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，生动体现了密切联系群众的作风，赢得了人民群众的衷心拥护和支持。这种密切联系群众作风的实践智慧，在新时代升华为以人民为中心的发展思想、“江山就是人民，人民就是江山”的根本立场，转化为“精准扶贫”“我为群众办实事”“开门教育”等制度化安排，为整治群众身边不正之风和腐败问题，警惕脱离群众提供历史镜鉴。习近平总书记指出，我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。新时代以来，在脱贫攻坚战中，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，他们扎根一线了解实情，和困难群众融为一体、打成一片，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。在“疫情”大考中，3年多来，我国始终坚持以人民为中心的发展思想，有效应对了全球数波疫情冲击，在疫情防控中兜住民生底线、保持民生温度，努力将疫情对民生的影响降到了最低，人民生命安全和身体健康得到有效守护，用最小的代价实现了最大的防控效果。
党的作风就是党的形象，关乎人心向背，关乎党的生死存亡，关乎党和国家事业兴衰成败。回望延安十三年，毛泽东同志等老一辈革命家在延安，住窑洞、吃粗粮、穿布衣，用“延安作风”打败了“西安作风”，黄土高原上的延安窑洞中孕育的作风基因，始终是共产党人永不过时的精神钙片。站在新的历史起点上，我们要以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，继续精读细读延安十三年这部大书，从“小切口”深度切入宏大叙事，从“大角度”准确汲取智慧经验，传承好发扬好老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的光荣传统和优良作风，把党的作风建设不断引向深入，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
（执笔人：李文凯）
中共银川市委党校（行政学院）