“现在办事不用跑市区，园区里就能办结，效率比以前高多了！”11月24日，在银川经开区办事大厅内，企业经办人张女士拿着刚办好的审批文件感慨道。这背后，是银川市以系统性改革破解园区发展瓶颈、激发内生动力的生动实践。

今年以来，银川市锚定黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设目标，将园区改革作为经济高质量发展的“关键抓手”，通过顶层设计、机制创新、政策配套，让园区真正成为产业集聚、创新突破的“主阵地”。

改革攻坚，方向先行。银川市精准把脉园区发展痛点，出台系列改革文件，确立“抓两头、活中间、一体四分”的思路，前端聚焦产业定位精准发力，后端以效能考核倒逼提升，中间环节通过放权赋能、机制创新激活内生活力。针对职能交叉、激励不足等问题，银川市推进园区社会事务剥离、市场化运营等关键改革，自主探索“管委会+公司”实体化运营、人事薪酬双轨制等特色机制，让园区轻装上阵闯市场。

机制护航，改革落地有声。银川市构建高位统筹机制，由市级领导牵头、工信部门统筹、多部门协同，推行园区党工委书记高配制度强化组织引领；通过全覆盖调研企业需求与干部诉求，建立动态台账精准掌握园区实情，为改革决策提供依据；选取银川经开区、苏银产业园等开展试点，成熟经验逐步复制推广，确保改革稳步推进。

政策加持，筑牢发展根基。银川市打造“1+N”政策体系，从体制机制、考核激励到要素保障多维度发力：剥离园区社会事务，明确权责边界，构建三重考核体系，兑现1850万元奖励，充分激发干事创业干劲；推行人事管理新模式，让园区干部队伍平均年龄下降4~5岁，活力显著增强；下放48项经济管理权限，实现“园区事园区办”；创新利益分享机制与“标准地”供应模式，提升资源配置效率，全方位为园区发展松绑赋能。

如今，银川各大产业园区产业集聚效应持续凸显，办事效率大幅提升，干部干事热情高涨。这场系统性园区改革，正让园区成为驱动银川经济高质量发展的“强引擎”，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设注入强劲动能。

本报记者 鲍淑玲