银川的老城区、老街区，有着人们的集体记忆，是城市历史文脉的载体，也是高质量发展的潜在密码。作为国家历史文化名城，银川近日全面启动并深入推进老城区和老街区专项调查工作，旨在全面摸清银川历史文化资源家底，为保护传承与城市更新划定清晰底线。这是一项功在当代、利在千秋的工程。要充分发挥其对未来发展的赋能作用，需要构建更完善的保护传承体系、探索多元活化路径、健全市民参与机制，方能让城市的“老记忆”真正成为高质量发展的内生动力。

银川历来重视历史文化保护与城市发展的协同推进。自1986年获评国家历史文化名城以来，银川逐步构建起“总体规划引领、专项规划支撑”的保护框架，一系列举措为城市文脉传承筑牢了基础，保护传承体系日益完善。从怀远观光夜市的烟火气到鼓楼—玉皇阁历史文化街区的“一带一轴五巷”布局，从自强巷的涂鸦文艺到随处可见的公园、绿道，城市更新不再是简单的推倒重建，而是通过存量空间优化和针灸式改造激活文化基因，留住街角巷尾的温情记忆。

但毕竟，城市发展是一个动态过程，老城区、老街区所面临的保护压力与更新需求始终存在。此次专项调查系统性梳理各类具有历史价值、文化特色和情感记忆的保护对象，既包括历史上都城、府城、县城等不同层级的历史遗存，也包括老厂区、单位大院等现当代特色区域。其与银川市“十五五”文旅发展规划、银川市城市存量国土空间现状评估等重点工作紧密衔接，实现了资源信息共享、工作效能提升的多赢效果。通过调查形成的潜在保护对象名录与特色要素清单，将为后续保护修缮、活化利用提供精准指引。

专项调查的核心价值在于为保护传承体系提供精准的数据底座。当前，银川市已划定重点调查范围95处，累计开展调查线索142条，初步摸排发现涵盖不同历史时期的潜在资源。下一步，应以此为基础，建立动态更新的保护对象名录与特色要素清单，明确保护等级与管控要求，将保护底线嵌入城市规划与建设管理全过程。同时，需将调查成果与银川市城市存量空间现状评估等工作深度融合，确保历史文化保护与城市发展目标协同一致，避免保护与发展“两张皮”。此外，调查形成的潜在保护对象名录与特色要素清单，为活化利用提供了精准指引。未来应根据资源的不同类型与价值特征，分类施策，通过“保护—修缮—利用”的闭环，让熟悉的“老记忆”在功能更新中焕发新生，成为城市文旅融合的新亮点。

另一个重点在于以专项调查为纽带，健全市民参与的长效机制。专项调查过程中，实地踏勘、入户访谈与基层力量参与，体现了对城市记忆的尊重与珍视。未来，应将这种“科技+人文”的工作方法延伸至保护传承的全链条。一方面，可建立市民议事会、历史文化保护志愿者队伍等常态化参与机制，让熟悉本地历史的“老银川”成为保护传承的活字典；另一方面，可通过数字技术搭建公众参与平台，鼓励市民建言献策。当市民自发守护城市文脉时，文化传承便拥有了最坚实的主体。

刘薇