亮点

2025年，完成规上工业总产值62亿元，同比增长15%

2025年，规上工业企业万元产值能耗、水耗同比分别下降20.9%和6.6%，均显著低于全区、全市平均水平，全年再生水利用率超过50%

2025年，预计企业研发投入归集达2.58亿元，研发投入强度保持在4%，高于全区平均水平

隆冬时节，银川东部，苏银产业园内却是一派热火朝天的景象。宝丰储能电池巨型厂房内机械轰鸣，生产线高速运转；新质生产力中试基地内，建设人员正为即将入驻的科技项目做准备……这片承载着东西部产业协作梦想的热土，正以昂扬之姿在高质量发展的赛道上奋力奔跑。

2025年，园区完成规上工业总产值62亿元，同比增长15%，向着百亿级园区目标又迈进了坚实的一步，一条以创新为动力、以绿色为基底、以改革为引擎、以党建为引领的高质量发展路径愈发清晰。

零碳引领 擘画绿色发展新蓝图

走进苏银产业园，绿色是这里最鲜明的底色，也是最坚定的追求。2025年，园区争创国家级零碳园区的申报方案在自治区评审中拔得头筹，并成功获批全国第一批零碳园区建设试点，也是银川市唯一入围的园区，标志着其绿色转型迈入国家级赛道。

这份底气的背后，是一系列扎实的行动与亮眼的成绩。园区已成功创建自治区首批“绿电园区”“碳达峰试点园区”和“节水型园区”。数据是最有力的证明：2025年，园区规上工业企业万元产值能耗、水耗同比分别下降20.9%和6.6%，均显著低于全区、全市平均水平，全年再生水利用率超过50%。目标明确而坚定：力争到2026年，园区绿电使用比例提升至60%以上，为企业提供极具竞争力的绿色低碳生产环境。

从节水、节能到绿电替代，从单体项目到系统构建，苏银产业园正将绿色低碳从“选择题”变为“必答题”，从“成本项”转为“竞争力”，为产业腾飞插上绿色的翅膀。

创新驱动 锻造转型升级新引擎

在苏银产业园，创新不是点缀，而是发展的核心引擎。园区紧扣“创新强市”战略，对标国家级高新技术产业开发区建设目标，坚定不移走创新驱动发展之路。

2025年，苏银产业园预计企业研发投入归集达2.58亿元，研发投入强度保持在4%，高于全区平均水平。全年新增授权专利22项，认定科技型中小企业42家。目前，园区拥有国家高新技术企业7家，科技型中小企业46家，自治区级创新平台8个，专家研发团队10个，创新森林日益茂盛。

园区创新生态的构建是开放式的。深化与西安交通大学、陕西高校技术转移联盟的合作，吸引高校科研力量入驻；加快建设银川海归小镇，成功获批国家“海智计划”工作基地，吸引50余名海归人才创新创业；与自治区药监局共建医疗器械检验检测公共服务平台，为特定产业领域提供专业支撑。

高效运行 智慧赋能治理新范式

高质量发展的背后，离不开高效、智慧的管理服务。苏银产业园正将科技力量深度融入日常管理和企业服务，提升治理效能。

苏银产业园与兴庆区深化“区区合一”一体化发展，创新干部互挂、项目共招、产业共育、资源共享模式，双方选派干部双向挂职，招商队伍“并肩作战”，经济发展部门合署办公，园区治理同向发力。园区将应急管理、城市管理等5类10余项社会事务移交兴庆区，得以轻装上阵，集中精力抓经济、促发展；兴庆区则获得更强大的产业支撑，双方共同致力“以产兴城、以城促产”，全年开拓有效重点项目源42个，涉及总投资227亿元。

除了传统的土地、资金保障，苏银产业园更前瞻性地布局数据、能耗、绿电等新型要素。通过优化资源配置，共同推动银川算力产业园、苏银绿电园区等重大平台和项目加快建设，为未来产业发展筑巢引凤。

盘活“四闲” 唤醒沉睡资产新价值

资金、资产、土地、项目等资源的闲置，必将影响高质量发展。苏银产业园以市场化手段强力推进“四闲”（闲置资金、闲置资产、闲置土地、闲置项目）盘活，让沉睡资产再生金，变“包袱”为“财富”。

2025年，苏银产业园与银川金融资本投资集团合作盘活的银川莱卡氨纶项目（原如意年产12万吨氨纶纤维项目），已成为园区乃至全国的标杆。通过战略重组、引入新投资主体，这个停滞项目不仅重获新生，于2025年8月底投料试产，其盘活经验更成功入选国务院国资委资产盘活典型案例，为处理类似问题提供了“银川方案”。

攻坚克难，破解遗留。园区积极推动处置恒意热电烂尾项目，现已恢复至净地状态，为后续优质项目落地腾出了空间。2025年，园区通过招商引资等多种方式，盘活低效土地230亩，停工项目、闲置资产盘活面积超额完成27万平方米。

盘活的是资产，激活的是信心，开拓的是空间。苏银产业园计划到2030年有效盘活80%的闲置资源，让每一寸土地、每一平方米厂房都迸发出最大效益。

深化改革 激活体制机制新动能

发展出题目，改革做文章。面对高质量发展的时代命题，苏银产业园选择以刀刃向内的勇气，开启了一场深刻的自我革命。

有效打通“能者上、平者让、庸者下”通道。苏银产业园在全市率先推行全员聘任改革，彻底打破身份、资历限制，建立起“能上能下、能进能出、能增能减”的市场化用人机制。中层及以下干部职工“全体起立、竞聘上岗”，最终选拔出的部门正副职及初级职员中，35岁以下年轻干部占比超过60%。与之配套的绩效薪酬改革方案已获市政府审议通过，于2026年正式实施，真正实现“以岗定薪、岗变薪变”，树立起“以实干论英雄”的鲜明导向。

审批提速优化营商环境。园区秉持“无事不扰、随叫随到、服务周到”的理念，深化“高效办成一件事”改革。有效承接56大类166子项审批业务，推行全链条并联审批，部分事项办理时限压缩70%。莱卡氨纶项目实现不动产分割“当日受理当日发证”，新氢动力项目更是创造了自土地挂牌到开工建设“26个工作日四证连发”的“苏银速度”。

一系列改革组合拳，拆掉了藩篱，激活了内因，让园区发展的引擎动力澎湃。

党建领航 铸就融合发展新格局

事业兴衰关键在党。苏银产业园的高质量发展，离不开党建引领这一根本保证。园区以新兴领域党的组织和工作“两个覆盖”集中攻坚为抓手，交出了一份党建与业务深度融合的硬核答卷。

两个“百分百”筑牢红色堡垒。园区高位统筹，整合力量进行地毯式摸排，精准掌握企业情况。针对不同企业实际，采取单独组建、联合组建、区域兜底等多种方式灵活推进组织覆盖，新建基层党组织9个，实现了党的组织100%全覆盖；精选22名党建指导员下沉企业，实现党的工作100%全覆盖，“两个覆盖”位列全市园区第一。

苏银产业园坚决落实市委、市政府决策部署，改进作风、提升质效，让干部充分动起来、跑起来。组织开展“冬学冬储冬招冬跑冬干”、打好高质量发展翻身仗“大学习大讨论大实践”活动，着力推进32项重点任务。深入开展“稳增长促发展攻坚年”行动，紧紧围绕“八大攻坚战”任务部署，班子成员主动对接国家部委、自治区部门70余次，累计申报项目17个，成功争取资金3.27亿元，完成全年任务的189%，创历史新高，为园区发展注入了强劲动力。

风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。站在冲刺百亿级园区、谋划“十五五”两百亿级蓝图的新起点上，苏银产业园以创新领航，以绿色筑基，以改革破局，以党建铸魂，一幅产业兴、生态美、机制活、动力足的高质量发展画卷正在银川东部徐徐展开，奋进的旋律激昂澎湃，未来的篇章更加值得期待。

本报记者 李鲲鹏