亮点

银川优良天数比例攀升至88.2%

黄河干流银川段连续8年保持Ⅱ类水质进出

地表水国控、区控断面水质达标率100%

城市饮用水水源水质达标率100%

危险废物安全处置率100%

年内交易排污权101笔，成交额1164.45万元，交易笔数位居全区第一

聚焦农业面源污染治理，实现粪污资源化利用率、农作物秸秆综合利用率、农用残膜回收率均超90%，受污染耕地安全利用率达100%

寒冬时节的银川，依旧生机盎然。典农河畔，芦苇摇曳间，不时掠过成群水鸟，冰面与湛蓝天空、岸边步道相映成趣；海绵公园内，老人孩童悠然自得；清风吹过田野，畜禽粪污经资源化利用变身“生态肥”，滋养着这片沃土。一幅幅人与自然和谐共生的画卷，正是2025年银川市生态文明建设的生动注脚。

绿色发展按下“快进键”，生态文明建设驶入“快车道”。2025年，银川市生态环境局在区市党委、政府的坚强领导下，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚守“一河一山”基准线，以降碳、减污、扩绿、增长协同推进为主攻方向，全力打好降碳扩绿攻坚战，让山川绿、天空蓝、河湖清成为常态，让城市、城镇、乡村各显其秀、共绘美景。

这一年，银川有效监测天数365天，优良天数达322天，同比增加28天，优良天数比例攀升至88.2%；黄河干流银川段连续8年保持Ⅱ类水质进出，地表水国控、区控断面水质达标率100%，城市饮用水水源水质达标率100%，危险废物安全处置率100%。一串串亮眼数据的背后，是银川市生态环境局上下一心的坚守，是人与自然和谐共生的生动实践，更是塞上湖城向美而行的坚定步伐。

转型赋能 绿色发展绘就高质量底色

“以前车间机器轰鸣、能耗居高不下，现在用上绿电和新技术，不仅成本降了，环境也清爽多了！”在苏银产业园的“零碳工厂”内，企业负责人指着屋顶连片的光伏板感慨道。2025年，银川市以碳达峰碳中和为牵引，将绿色转型贯穿产业发展全过程，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。

绿色制造体系加速成型，为产业转型注入“绿色动能”。银川市严格落实能耗双控制度，创新探索碳排放双控制度，构建“监管+政策+技术”多元治理体系，累计创建国家级绿色园区2个、绿色工厂19家，自治区级绿色工厂46家，淘汰低效产能101.3万吨。值得一提的是，苏银产业园成功创建首批“零碳园区”。在全区率先出台碳普惠减排量消纳方案，银川高新区1.2万吨绿氢制储输用一体化等2个项目成功入选国家绿色低碳先进技术示范项目清单，入选全国首批水泥产品碳足迹标识认证试点。

新型能源体系加快构建，让清洁能源撑起“绿色脊梁”。《银川市新型能源体系和新型电力系统牵引产业绿色化转型实施方案（2025-2027年）》的出台，为能源转型绘就清晰蓝图。国能灵绍大基地光伏项目加速推进，宁国运绿电园区、宝丰市场化项目建成并网，闽宁绿电小镇实现24小时绿电供应，一座座光伏电站、一个个储能项目，让清洁能源在银川大地多点开花。2025年，全市新能源发电量同比增长35.8%，装机规模达到886万千瓦、占全市总装机的47%，全社会能耗强度提前完成自治区下达的“十四五”目标任务。国内首个新型大规模安全氢储能技术产业化项目落户苏银产业园，预计2026年3月即可投产，将实现年产1000台套固态金属氢储能系统，带动百亿级产业集群发展，为新能源产业再添新引擎。

循环经济活力迸发，让绿色生活成为“全民风尚”。漫步银川街头，新能源公交车、出租车往来穿梭，截至目前，全市运营新能源公交车2014辆、新能源巡游出租汽车2544辆，建成公共充电站810座、公共充电枪7946个，绿色出行成为市民日常选择。“无废城市”建设持续深化，“无废细胞”拓展至17类200个，一般工业固废综合利用率达70%，银川经开区打通企业再生水利用堵点，苏银产业园实现工业污水“零排放”。在城市建设中，绿色建材全面推广，2025年新建民用建筑100%达到绿色建筑标准，新建建筑节能标准执行率100%，让“绿色家园”从理念变为现实。

攻坚破难 铁腕治污守护洁净家园

“现在的天空越来越蓝，空气越来越清新，晨练时呼吸都觉得舒畅！”家住金凤区的市民李芮的感受，道出了银川市民对生态环境改善的共同心声。2025年，银川市坚持精准科学依法治污，聚焦大气、水、土壤三大领域，打出污染防治组合拳，用铁腕治理守护群众身边的蓝天白云、清水绿岸。

蓝天保卫战成效卓著，“银川蓝”成为常态。银川以PM2.5攻坚行动为抓手，科学划定高污染燃料禁燃区和烟花爆竹“禁限放”区域，冬春季大气污染防治攻坚精准发力，农村清洁取暖项目高质量通过国家绩效评价复审，城区和县城清洁取暖完成率均达100%。在工业污染治理上，开展重点行业超低排放改造，实施103台燃气锅炉低氮燃烧改造，完成散煤用户替代2311户，淘汰改造锅炉15台；在移动源治理上，持续推进国三及以下中重型货车、国一及以下非道路移动机械更新，让高污染车辆逐步退出历史舞台；在扬尘管控上，地级城市建成区机械化清扫率达91.5%，县城建成区达76%，一道道“防尘令”让城市空气愈发清新，全年322个优良天，让市民抬头可见“银川蓝”。

碧水保卫战纵深推进，“母亲河”清水长流。作为黄河“几字弯”上的重要节点城市，银川全方位落实最严格水资源管理制度，完成277个黄河干流入河排污口整治和8个水源地环境现状评估，让黄河银川段连续8年保持Ⅱ类水质进出。典农河入选水利部幸福河湖建设名单，实现从“近水可观”到“亲水可享”，规划建设6处亲水空间，将打造“15分钟亲水圈”，让市民在家门口就能享受河湖之美。全市17座污水处理厂全部达到一级A排放标准，农村黑臭水体保持动态清零，三二支沟突发水环境事件应急演练常态化开展，让水环境应急处置能力持续提升，让每一条河流都清水潺潺、岸绿景美。

净土保卫战扎实有力，“大地绿”根基稳固。银川聚焦农业面源污染治理，实现粪污资源化利用率、农作物秸秆综合利用率、农用残膜回收率均超90%，受污染耕地安全利用率达100%，让田野焕发勃勃生机。农村人居环境持续改善，生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，无害化处理率稳定在100%；农村生活污水治理（管控）率达80%，高于自治区平均水平近30个百分点，一个个美丽乡村水清、岸绿、景美，成为市民休闲度假的好去处。同时，完成地下水污染防治重点区划定和“十五五”地下水质量国家考核点位调整，开展非法倾倒处置固体废物专项整治，整改问题89个，让每一寸土地都干净安全。

修复提质 生态赋能绘就宜居画卷

从黄河岸边的生态廊道到城市里的海绵公园，从退化草原的修复现场到湿地中的水鸟翔集，2025年的银川，以全要素生态修复为抓手，持续巩固生态优势，让宜居画卷在塞上大地徐徐铺展。

生态保护修复纵深推进，筑牢生态安全屏障。银川统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，纵深推进黄河“几字弯”攻坚战，完成国土绿化15.1万亩，修复退化草原8.66万亩，实施湿地生态保护修复3.5万亩，开展水土流失治理40平方公里。黄河上游风沙区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程成效显著，8000余亩治理面积上，昔日的废弃矿山逐步恢复绿色生机。生态环境的持续改善，让珍稀物种频频现身，彩鹮、虎鼬等国家一级保护动物在银川安家落户，生物多样性保护成效显著。

制度创新赋能生态治理，激发内生动力。银川深化“六权”改革，与宁东基地完成首笔排污权交易，年内交易排污权101笔，成交额1164.45万元，交易笔数位居全区第一；率先完成全国首笔再生水-黄河水-产业用水权改革交易，“小微碳汇”“碳普惠+”模式创新探索，一体化服务平台交易额突破43亿元，让生态资源转化为发展优势。生态损害赔偿机制不断完善，办理宁夏首例机动车排放检验机构弄虚作假生态环境损害赔偿案件，年内共办理案件25件，以制度刚性守护生态底线。

生态文明创建提质升级，共享生态福祉。银川高质量通过国家海绵示范市三年评估验收，实践经验入选《全国海绵城市建设案例集》。“擦亮国际湿地城市名片，绘就塞上湖城生态盛景”经验在第四届国际湿地城市市长圆桌会议上交流推广，累计创建各级美丽乡村示范村、重点小城镇17个，让乡村的生态价值、休闲价值、文化价值日益凸显。第四届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动成功举办，让绿色低碳理念深入人心，全市上下形成了争做生态文明建设实践者、推动者的良好氛围。

生态执法监测精准发力，筑牢法治屏障。银川严格行政执法程序，生态环境执法案卷在全区评查中排名第一，连续三次获评全区行政处罚优秀案卷，办理的《某机动车检测公司出具虚假机动车排放检验报告案》入选生态环境部优秀案卷。市生态环境综合执法支队荣获“全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体”称号，两名执法人员获评全国大练兵“先进个人”。监测能力持续提升，优化空气质量监测点位布局，加强地下水监测井系统建设，构建声环境智能监测网络，完成涵盖3类别10个项目的扩项资质认定，通过国家、自治区7轮能力验证考核。信访办理“五步工作法”深化实施，2025年受理各类信访投诉3306件，办结率100%，群众满意率95.38%，用有力度、有温度的执法守护群众生态权益。

2025年，银川市四项主要污染物总量减排超额完成“十四五”目标，生态强市建设迈出坚实步伐。气候适应型城市建设试点经验在全国交流，低碳实践亮相国际舞台中国角，永宁县、白芨滩防沙林场分别荣获国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，荣登《城市综合发展指数报告（2025）》“美丽城市”榜单第4名，获评全国首批再生资源回收体系建设试点城市。

回首过去，是为了更好地展望未来。跋山涉水，步履不停；山高水长，映照初心……2026年是“十五五”开局之年，做好全市生态文明建设和生态环境保护工作意义重大、影响深远。在绿色发展的新征程上，银川市生态环境局将坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入实施“生态环境保护治理攻坚年”行动，在生态建设上奋勇争先，着力厚植绿色低碳新底色，筑牢西北地区重要生态安全屏障，全力建设更加秀美的生态强市，高水平建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市。

本报记者 鲍淑玲/文