3月25日清晨，在兴庆区富宁街街道大庙社区南富康小区内，居民丁永礼像往常一样出门遛弯。自从拿到房产证，他心中悬了多年的大石头终于落了地，步履间满是踏实与舒心。

曾几何时，房屋产权问题是小区内16户居民的心头大患。这本寻常家庭早已拥有的证件，他们却盼了数十年。企业破产、开发商注销、关键档案遗失……一道道历史遗留的壁垒，让产权登记屡屡受阻，“安居却难确权”的滋味，他们体会得尤为深刻。

随着银川市着力破解不动产登记“办证难”系列政策相继落地，富宁街街道联合住建、司法、税务、不动产登记事务中心等多部门协同发力，最终为这桩沉积多年的产权难题，找到了切实可行的破解路径。

有房无证 心事难安

1993年，对丁永礼和其他15位原宁夏华联化工厂的工友来说，是充满希望的一年。他们东拼西凑交齐集资款，搬进了南富康小区综合楼的新居。

本以为从此能扎根于此、过上安稳日子，可好景不长，工厂不久后宣告破产，承建该小区的开发商也早已注销离场。办理房产证所需的相关材料，要么随企业倒闭遗失，要么从一开始就未完备。最终，居民手中仅剩下一张泛黄的“住房凭证”和薄薄的集资款收条，在规范的产权登记制度面前，这些材料显得格外单薄，难以支撑产权认定。

2001年，丁永礼前往房产管理部门咨询办证事宜，得到的回复却让他心凉了半截——集资建房的特殊性质，直接堵死了办证之路。这一搁置，便是二十余年。

2022年，丁永礼再次开展办证事宜。他首先找到社区，社区第一时间将情况上报至富宁街街道。街道专门安排工作人员开展调查摸底，对照仅有的几份票据反复推敲，最终得出结论：核心材料缺失，办证程序无法推进。

“每次询问都说缺材料，可单位没了、开发商也没了，我们去哪找？”丁永礼的话语，道出了其他15位工友共同的无奈。

抽丝剥茧 寻证溯源

“街道没有房地产管理职能，我们想帮居民解决问题，却没有明确流程可循，只能一步步摸索。”富宁街街道办事处主任哈兵说。

于是，一场针对产权难题的攻坚行动，就此拉开序幕。

街道安排综治中心牵头，联合社区、便民服务中心分头行动：一路对接原企业相关人员，逐一梳理工厂破产后的人员分流、资产处置脉络；另一路逐户登门，耐心倾听居民诉求，详细记录每户具体情况，建立专属问题档案。与此同时，街道多次协调市不动产登记事务中心、银川市税务局、兴庆区司法局、兴庆区住房城乡建设和交通局等相关部门，联合办证居民召开协调会，集中研判问题、会商解决措施。

“那段时间，我们不是在翻阅档案，就是在去查阅档案的路上。”街道便民服务中心工作人员保志明说。经过反复梳理研判，问题症结终于清晰：原单位破产后，这16套住房的权属移交记录完全缺失，成为产权认定的最大阻碍。

线索似乎就此中断，可众人并未气馁，他们带着相关资料，辗转多个相关单位，一遍遍查询、一次次核实，即便屡次收到“查无记录”的答复，也始终没有放弃。

功夫不负有心人，在自治区档案馆的海量卷宗中，工作人员找到了1997年企业固定资产调拨的关键文件。顺着这条线索，他们结合法院破产案件的职工分流名单，逐一对接相关单位核实信息——有的单位已改制重组，有的早已搬迁，大家便循着线索一路追踪。结合居民长期实际居住的事实，以及各类辅助证明材料，一条完整的证据链条逐渐形成，清晰还原了职工集资购房、合法居住的历史原貌，为破解难题奠定了基础。

“每一份材料都是大家一点点‘刨’出来的，这个过程就像拼图，缺一块都不行。”富宁街街道综治中心主任韩杰说。

梦圆今朝安居暖心

就在街道全力攻坚的同时，银川市着力破解不动产登记“办证难”，一系列便民利民政策相继落地，其中通过容缺办理机制推进产权登记的方案，彻底打通了办证路上的最后一道关卡。

随后，丁永礼带着集资票据、法院破产文件、档案馆调取的图纸、水电燃气缴费记录及街道开具的证明等材料，经税务部门和不动产登记事务中心审核通过后，成为南富康小区16户居民中第一个拿到房产证的人。

捧着鲜红的房产证，丁永礼的手微微发颤，多年的奔波、焦虑与期盼，在这一刻全部化作踏实与安心。

哈兵介绍，首证办结后，街道立即组织剩余15户居民召开政策说明会，安排专人全程协助办理相关手续。目前，已有6户居民顺利领证，其余住户的办证工作正有序推进。

一本房产证，跨越三十余年，丁永礼和邻居们的“安居梦”终于照进了现实。

据悉，自开展“办证难”问题化解工作以来，兴庆区已成功解决69000余套房屋的产权登记难题，让万千群众的安居心愿得以实现。

连日来，银川市深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，将破解历史遗留问题作为检验学习教育成效的重要抓手。从南富康小区的办证故事，到数万套房屋产权难题的逐一化解，银川市以部门协同、机制创新的实际行动，让民生温度可感可及，让越来越多的群众在安居乐业中，感受到这座城市的温暖与担当。

本报记者 肖梦琪 实习生 樊朝阳