本报讯（记者 鲍淑玲）今年以来，银川市聚焦产业园区高质量发展核心需求，以深化体制机制改革为抓手，率先在贺兰工业园区、苏银产业园启动人事薪酬改革试点，全力破除传统用人壁垒，加快构建“人员能进能出、岗位能上能下、薪酬能高能低”的市场化用人新机制。目前，两家试点园区已全面进入实质性实施阶段，配套制度全部印发执行，一季度绩效薪酬核算到位，形成“试点先行、多点跟进、梯次推进”的良好格局。

打破身份固化壁垒，推动人事管理模式根本性转变，是此次改革取得的核心突破。银川市彻底摒弃“以编制为中心”的用人模式，全面推行以岗位为核心的全新管理体系，通过全员竞聘、择优上岗、减员增效，实现干部队伍优胜劣汰。贺兰工业园区实施“减员增效、减弱增优”举措，人员总量精减30%，编内、编外人员同步优化，经济发展类专业岗位占比突破60%，人才结构持续优化。苏银产业园实行“全员竞聘、择优上岗”的市场化转型模式，中层管理干部编外人员占比达77%，多名编内干部落聘转岗，真正打破编制身份限制，让有为者有位、实干者出彩。

重构薪酬体系，实现“固定工资”向“动态薪酬”转变。建立与经济指标刚性挂钩的绩效薪酬机制，绩效收入占比提升至60%以上，收入差距最高拉大至3倍以上。苏银产业园将绩效工资与工业产值、招商引资等核心指标直接联动，一季度园区多项经济指标超额完成，员工绩效薪酬显著增长。贺兰工业园区实行弹性激励机制，编外人员月均工资大幅提升，以实打实的收益回报，调动了全员工作积极性。

改革还推动人力资源精准配置，引导干部人才向发展一线集聚。通过优化岗位设置、加大一线薪酬倾斜，一线人员较改革前提升约30%，一线与综合岗位收入差距达1000元/月左右，彻底扭转了“不愿去一线”的局面。苏银产业园组建专业招商专班，一季度招商工作成果丰硕；贺兰工业园区一线队伍专业度、年轻化水平同步提升，为项目建设、产业发展筑牢人才支撑。

下一步，银川市将持续跟踪试点运行情况，指导银川经开区等园区加快人事薪酬改革事项落地，同步推动县区、园区完善税收分成、财政补助、基金收益反哺等配套保障，推动园区加快构建“小而精管委会+大而专平台公司”的发展格局。