孩子在社区早期教育中心开心玩耍（9月15日摄）。

居民在街道社工服务站学习手工技能（9月15日摄）。

配置越来越完善的社区医院（7月6日摄）。

近年来，银川市以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为统领，聚焦城市更新中的难点和痛点，结合银川市塞上历史文化名城的定位，大力实施城市基础设施建设，依托“城市体检”结果，打造完整社区，完善居住社区基本公共服务、社区卫生、便民和商业服务、市政配套基础设施功能，进一步提升宜居宜业水平，为居民幸福感、获得感增温加码。

建设完整社区 幸福生活触手可及

从2022年10月开始，银川市金凤区计划利用两年时间，开展完整社区试点建设工作，重点围绕社区建设短板弱项，以为民、便民、安民为服务重点，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。目前，已对全市现有的295个社区进行了梳理，确定了15个社区开展试点。其中，金凤区通福家园社区、金凤区民生花园社区、灵武市镇河塔社区三家社区入选国家试点名单。

按摩、看书、理发、听秦腔，去社区食堂就餐……生活在金凤区黄河东路街道通福家园社区的王艳玲，充分享受到了社区为居民提供的便利和关爱。“我还经常和社区里的‘老姐妹’一起唱歌、跳舞，我觉得生活很充实。”王艳玲直言自己这些年“越活越年轻了”。这是通福家园社区打造完整居住社区带给居民的便利之一。

据通福家园社区党委书记于风霞介绍，从今年3月开始，社区重点从“完善社区服务设施”“推进智能化服务”“健全社区治理机制”3个方面开展完整居住社区试点建设工作，按照完整社区6要素建设内容，因地制宜增设公共活动场地，筹建图书漂流屋，进一步补齐便民服务设施短板，用活社区公共空间，带动社会组织参与社区服务，努力提高社区居民幸福指数，致力于打造“全年龄和谐友好”的完整居住社区。

于风霞告诉记者，通福家园社区利用2117平方米的活动阵地打造“金凤悦邻里”实践品牌，“社区整合功能室和活动场地，打造一个完整社区综合服务站，提升群众对完整社区建设的信心和满意度，让完整居住社区居民生活更美好。”于风霞说。

走进兴庆区胜利街街道清苑社区，幼儿园、社区医院、菜店、食堂、药店等应有尽有，居民日常生活所需的服务设施场所齐备完善。“我们依托社区综合服务站为居民提供便民公共服务场地，并把便民商业网点融入完整社区试点建设，未来还将有更多资源、服务等下沉到社区，群众理想中的社区生活正在一步步变得触手可及。”清苑社区党委书记吴艳梅说道。

记者了解到，为了深入推进完整社区建设，银川市重点围绕社区建设短板弱项，从公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障等六大方面21项，打造一批人民满意的居住样板社区。银川市住建局、民政局指导各县（市）区选取社区开展试点，结合老旧小区、城市更新、城市体检等工作，着力解决社区基础设施薄弱，电梯老化、物业失管、设施不足等短板“弱项”，丰富和方便社区居民生活。

用“一刻钟”圈住便民和幸福

早晨，在小区门口的快餐店吃个煎饼油条，喝杯豆浆，开启元气满满的一天；下班后，在小区附近的超市挑几样新鲜蔬菜，做一顿可口的饭菜；周末，到家门口的健身房挥洒汗水，享受运动的快乐……从家出发，步行不超过15分钟，日常生活基本消费即可得到满足。如今在银川，这样便捷的“一刻钟便民生活圈”正在加速构建中，给广大市民带来更多幸福感、获得感。

金凤区长城中路街道宝湖社区党委书记李红彩认为，“一刻钟便民生活圈”一端连着社区居民，另一端连着众多小微企业和个体工商户。为小微企业和个体工商户在社区的发展打造更为良好的营商环境，无疑将畅通经济社会“毛细血管”和“微循环”，让经济更有活力。

银川市还通过持续完善基础设施，不断满足市民的运动休闲需求。近年来，随着小微公园、慢行步道、体育馆的建设，银川大街小巷运动健身的场地也越来越多，居民的运动方式也越来越丰富，人们走出家门便能就近锻炼。“塑胶跑道对膝盖会起到一定的保护作用，并且华雁湖的风景特别好，黄昏时分，在湖边运动或者漫步，心情也会很好。”市民李宗章说。

“目前，银川市人均拥有体育场地面积达到3.3平方米，高于2.41平方米／人的全国平均水平，经常参加体育锻炼的人数达到100万人，全市实现了‘一刻钟健身圈’全覆盖。”市体育局相关负责人表示。

持续布局完整社区 加快建设“一刻钟便民生活圈”

“加快建设‘一刻钟便民生活圈’，就是为了疏通经济社会的‘毛细血管’，使社区居民能在家门口便利消费，满足日常生活需要，将便民生活圈打造成为服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。”银川市商务局商贸服务科相关负责人介绍，近年来，我市率先在全区开展“51015”社区商业生活服务圈建设，引导建设社区O2O服务平台，开展家政、餐饮、维修等服务，推广“网订店取”“一店多能”等新模式，实现出门步行5分钟可达便利店和各类服务网点、10分钟可达超市和餐饮店、15分钟可达社区商业中心的“一刻钟便民生活圈”目标，积极探索社区布局新模式。

与此同时，我市将通过健全完整社区建设协调联动机制，组织住建、自然资源、审批、 民政等部门，对所有新建商品房住宅小区在规划设计前期实行联合会商，将完整社区六大方面的21项建设指标作为新建小区建设的必要标准，综合考虑配置小区空间，完善社区功能，优化前期规划设计，充分预留空间，使新建小区建设及周边配套设施从源头上达到完整社区建设标准。

银川市住建局相关负责人表示，该局将严格落实关于完整社区建设的安排部署，对于资金和资源不足的问题，全力整合民政、发改、体育、商务等部门资源，结合老旧小区改造、城市更新、海绵城市等行动给予资金和资源倾斜，全力推动完整社区试点建设工作落实。

银川市民政局相关负责人表示，该局将紧抓自治区未来社区建设试点部署，将金凤区七子连湖社区、居安家园社区列为全区首批两个未来社区、完整社区试点社区，力促各级各部门加大支持力度，集中优势力量支持金凤区打造社区服务综合体。

目前，七子连湖社区已建成面积2700平方米的社区服务综合体，开展各类知识讲座、宣传教育96场次，服务居民1.2万人次；居安家园社区新打造了1500平方米社区服务综合体，规划设计康养、托育、健康运动、社区食堂等10个功能场所，居安家园其他场景均已打造完成，现阶段托育中心、社区食堂正在装修中。

本报记者 吴春霖/文 郎凯/图