“社区与居民生活息息相关，是城市社会最基础的单元和细胞。”银川市民政局相关负责人陈学忠介绍，随着城市化进程不断加快，单一、低效的社区服务已不能满足社区居民对美好生活的新需求。开展完整社区建设，不仅是解决突出民生难题、创造高品质生活的关键举措，也是实施城市更新行动、激发城市活力的重要途径。

“具体来说，一个完整的社区应该包含基本的公共服务设施，如社区综合服务设施、幼儿园、老年服务站、社区卫生服务站；还应有健全的便民商业服务设施，如便利店、菜店、食堂、理发店、邮件和快件寄递服务设施等。”陈学忠说。此外，完整社区还要有较为完备的市政配套基础设施，并配有充足的公共活动空间和较为完善的社区治理机制。

陈学忠认为，从地域范围看，社区之“完整”，关键在便捷。完整社区要与“一刻钟便民生活圈”相衔接，这意味着其建设应以居民步行5分钟至15分钟可达社区基本公共服务设施为原则，满足居民日常生活需求。

“完整社区建设，是‘一头连民生一头牵发展’的系统工作。”陈学忠表示，按照银川市打造未来社区、完整社区的思路，将围绕为民、便民、安民为服务重点，打造一批完整居住社区样板，更好地为社区居民提供精准化、精细化服务。

陈学忠告诉记者，完整社区建设，还有一点很重要，就是要增强居民归属感、认同感。因此，建设完整社区，就是要补短板、强服务、建体系，在社区这个居民生活时间最长的空间内，切实提升人们的生活品质，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

本报记者 吴春霖