“公共领域车辆全面电动化”将为银川带来哪些机遇？近日，工业和信息化部、交通运输部等8部门印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定北京、深圳、重庆、成都、郑州、银川等15个城市为试点城市。

通知提出，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。通知明确车辆电动化水平大幅提高、充换电服务体系保障有力、新技术新模式创新应用3个主要目标，以及提升车辆电动化水平、促进新技术创新应用、完善充换电基础设施、健全政策和管理制度4方面重点任务。

按照该通知的预期目标，新能源汽车推广将聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域。

银川成为首批试点城市后，将带来哪些可能的改变呢？

观点①

以全面电动化

提高城市智慧水平

在发展公共领域全面电动化的过程中，不可避免地就需要促进城市硬件设施更新升级。硬件更新不仅仅是充电桩的建设和更新，更是城市智慧软硬件更新升级的一次机遇。

不可否认，在新能源汽车的未来，更加智能的辅助驾驶几乎成为了一个“必选项”，要实现更加智能的辅助驾驶，就需要加强城市车网互动、车联网等新技术新模式的创新应用。也就意味着我们的城市需要更多的智能化设施，来满足未来高度辅助驾驶甚至无人驾驶的推进，说白了，发展公共领域全面电动化的未来就是智慧城市软硬件基础设施的升级，智慧城市的升级。

对于当下的银川来说，尤其是横向对比其他城市来说，我们更需要机会，来加快城市智慧化的建设，城市智慧化的建设就意味着城市治理能力的提升，就拿道路交通来说，一旦车辆实现全面电动化，便能充分的获取到道路交通信息，就可以根据实时车流量，智能调整红绿灯时间，从而实现优先条件内，交通效率最大化的目标。除此之外，在更高层面，城市智慧化还能为城市管理者，提供更多数据作为决策依据。

因此，这次将银川市确定为发展公共领域全面电动化试点城市，除了是激活银川消费市场，推动本地产业升级的节点，还是城市管理升级的一次机会，借助此次试点城市出台相关政策，我们可以率先抢跑。同时，除了加快推进汽车电动化的工作，优化产能布局，还要借机推动城市硬件的更新升级，为将来智慧城市发展打下良好基础。

观点②提升银川承接相关产业的能力

汽车产业有几个显著特点，它对国民经济波及系数大，拉动就业和带动相关产业发展力、融合新技术能力亦强。当需求侧被激活，也就意味着整个产业链都将迎来新的发展机遇。

一旦公共领域车辆全面电动化，最先改变的是制造业，新能源车消费需求扩大，制造、组装及维修售后，电池制造和充换电等相关基础设施建设，会形成更紧密的上下游产业配套。首批先行区试点的15城，都有新能源车推广使用基础，如果将比拼电动化视作各个城市借力产业发展的上半场，那下半场将是属于智能化的比拼。事实上，消费者关注的重点，已经从“是不是电动化”扩展到了“是不是够智能、够好用”。而车企也在围绕智能化加速升级。升级需要更多的数据、更高的算力算法作为支撑，对城市而言，这是竞逐下半场的关键点。

触一发而动全身，试点公共领域车辆全面电动化，银川所要承接的相关产业不少，大量的基础建设、项目规划、系统体系构架都要围绕未来的市场消费展开。8部门在《通知》里除了明确公共领域电动汽车推广数量要求外，还提出了多项新技术新模式及新能源汽车碳交易、绿电交易等示范试点要求，按照这些要求，银川需在车辆研发、生产、销售等上下游链条产业发展中查漏补缺，并在此基础上迅速布局能源网、大数据与算力网、智能交通网，为公共领域车辆全面电动化做好应用基础建设。

有了应用，就有消费市场，大量的电动终端也会为城市创造大量的就业机会，而产业发展所需要的创新型、实用型、技能型人才，有赖于科研机构、企业、高校、职校等共同培养。合力健全人才培养和引用机制，实现与产业需求的精准结合，是另一项重要支撑。同时，对城市而言，围绕场景应用完善产业链，持续推动生态优化，就是给产业的最大依托，也是城市最好的能力和综合竞争力。

观点③有利于形成特色城市治理模式

入选“公共领域车辆全面电动化”的试点城市，意味着要在公共领域车辆电动化方面加快脚步。此次试点车辆包括公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车7个领域，能够有效拓展新能源车的使用范围。

其实在这些领域中大家体会最直接是公交车，这是最早试水电动化的领域。今年银川市新增600辆纯电公交车已上路，这带来的不仅是更加安全、舒适、平稳的乘坐体验，还有更加智能化的运营方式。

以银川市今年新增的纯电公交车来看，车厢内配置了驾驶员行为监测系统、主动安全系统、客流计数系统等，搭配上智能公交站牌，可以搭建成公交出行智慧交通的基础架构。而众多公共领域车辆加入电动队伍，则可以构建较为完整的城市公共领域车辆智慧出行及指挥系统。这对城市交通智慧系统是难得的升级机遇。

为此，银川有机会做大自身优势，形成适合西北中型城市应用的交通管理模式和智慧城市治理模式。在试点过程中，要对新技术给予有效的试验，要注意技术的先进性、发展的可持续性等这些问题，既要保证先进性，又要保证成本的相对可控，实现买得起、用得好、换得起这样一个可持续发展的态势。而一旦形成可复制的模式，就是“知识产品”，可以以此向更多同类型的城市输出。

刘薇 周志翔 吴戈