打造完整社区

完善社区服务设施

打造宜居生活环境

推进智能化服务

健全社区治理机制

银川全力推进完整社区建设

对全市现有的295个社区进行了摸排，确定15个社区开展试点

确定公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障等六大方面21项建设指标

将完整社区作为所有新建商品房住宅小区建设的硬杠杠

孙辉/制图

社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是服务人民群众的“神经末梢”。2023年7月22日，住建部等多部门印发通知，在全国106个社区开展完整社区建设试点，进一步健全完善城市社区服务功能，银川市3个社区入选完整社区建设试点名单。

在银川，完善的公共服务设施、健全的便民商业服务、完备的市政基础配套、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，一步步映入市民眼帘，一天天刷新幸福指数。

试点建设惠民生

完整社区有温度

2023年7月22日，金凤区黄河东路街道通福家园社区、金凤区北京中路街道民生花园社区、灵武市城区街道镇河塔社区入选完整社区建设试点。

得知自己所在小区入选了完整社区建设试点，家住通福家园社区的居民杨志鑫笑着向社区党委书记于凤霞打探：“啥叫个完整社区？”于凤霞笑着说：“就是让咱们生活有完完整整的幸福！”

玩笑之中，并无戏言。为了这份完完整整的幸福，银川市早在2022年10月起，就开始谋划完整社区试点建设。

对照国家对建设完整社区的建设标准，大到社区综合服务设施、幼儿园、老年服务站、社区卫生服务站，小到便利店、食堂、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点，入选的社区纷纷试水完整社区建设，“15分钟便民生活服务圈”的幸福蓝图走进越来越多百姓生活。

在银川，一份两年试点建设的“作战图”全新出炉。《银川市城市居住社区建设补短板行动方案》《关于组织开展银川市完整社区建设试点工作的通知》相继出台，《银川市完整居住社区建设标准（试行）》也全面推行。住建部门统筹，一边补齐现有社区短板，一边协调自然资源、审批、民政等部门，将完整社区作为所有新建商品房住宅小区建设的硬杠杠。

紧盯“作战图”，以国家试点社区为标准，银川对全市现有的295个社区进行了摸排，又确定了15个社区开展试点，从公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障等六大方面21项，全力推进完整社区建设。

市住建局相关负责人告诉记者：“完整社区建设并没有另起炉灶，而是结合老旧小区改造、城市更新、城市体检、海绵城市等开展的系统性建设，更符合现代人的生活所需，更能满足人们对美好生活的需求。”

幸福家园话幸福

老小区焕发新活力

国家完整社区建设试点名单公布后，民生花园社区居民的生活发生了巨大变化。

“老杨，走！去邻里中心测血糖、量血压走！”小区居民张大爷神采飞扬，意气风发地招呼着邻居与自己一道走向小区南门口的幸福家园。

幸福家园，正是完整社区建设落子居民家门口的真实写照。

走进幸福家园，一楼聚焦健康管理，设有诊室、采血室、治疗室等，二楼瞄准功能服务，设有社区便民服务站、物业服务中心、幸福宝宝屋等，三楼围绕精神文明活动，布局了党群活动服务中心、幸福文化活动中心、爱心超市、爱心环保餐厅。

健康、托幼、公益、便民和生活配套服务一应俱全，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养等在这里有着最生动的诠释。

金凤区北京中路街道党工委书记汪生平告诉记者：“幸福家园建设了健康管理中心，引入了R.M.D人工智能身心测疗系统、无痛血糖检测、中医面诊仪、脑心健缺血性训练仪等健康管理设备，可以为居民提供不同类型的健康管理、未病防治、病后康复服务。”本着一室多用原则，健康讲座、传统文化讲堂、太极拳、八段锦等丰富多彩的社群活动也在这里展开。老年人疗养健身的间歇，就可以把孙子送到幸福家园的托幼中心享受高品质照护服务。

“我们与南京师范大学合作建设了托幼中心和幼教展示中心，利用其幼儿教育科研的成果，为0~6岁儿童推出了幼托课程、绘本阅读等托幼服务，补齐了社区托幼短板。”汪生平说。

朝夕美好间，“一老一小”服务托起千家万户的安稳和谐，经营着完整社区的拳拳牵挂。

在民生花园社区，完整社区为小区贴上了“熟人社区”的标签。小区疑难杂事街坊邻居集思广益、共同化解。“邻里+”文化活动，让左邻右舍走出家门共享睦邻友好欢乐。

凉亭树荫下开怀大笑、唠嗑寒暄多了。在完整社区的加持下，老小区焕发新活力。民生花园社区党委书记马燕喜上眉梢，难掩内心激动，“你看，几个月工夫，老社区遗留下的各种短板都解决了，幸福生活从‘不完整’变‘完整’了！”

细微末节见真情

幸福生活来敲门

民生花园社区是完整社区建设的缩影。银川人都知道，2003年前后，民生城市花园小区曾是银川城市西迁北扩的一个亮点。这是金凤区最早一批商品房，承载了很多老银川人对宜居生活的美好期待。经历岁月的斑驳，昔日的花园式小区也成了饱经沧桑的老小区。

如今，邻里、教育、健康、居住、低碳、人文、智慧、物业、治理搭建的完整社区九大生活服务场景，逐渐走进人们的生活。老小区从“不完整”向“完整”华丽转身，实施了小区慢行步道工程、无障碍设施提升改造工程、地上车位整治工程、机动车充电桩设置工程，小微公园、小微市场、小悦书房让“15分钟便民生活圈”持续刷新百姓宜居生活。

一手抓现有小区的短板补齐、服务优化，一手抓新建小区的规划建设、联合执法。市住建局相关负责人告诉记者：“通过健全完整社区建设协调联动机制，积极协调自然资源、审批、民政等部门，对所有新建商品房住宅小区在规划设计前期实行联合会商，将完整社区六大方面的21项建设指标作为新建小区建设的必要标准，综合考虑配置小区空间，完善社区功能，优化前期规划设计，充分预留空间，使新建小区建设及周边配套设施从源头上达到完整社区建设标准。”

服务设施更加便捷，生活环境更加宜居，服务方式更加智能、社区治理更加规范……幸福无法用完整来定义，但是完整社区却可以用幸福来标记。随着完整社区行稳致远，银川正全面优化社区共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障，一批居住样板社区正向银川人挥手，在完整社区，幸福生活更完美。

本报记者 陈玲 吴春霖