打造“塞上红色驿站”，让外卖小哥、快递员等歇有场所、学有载体、托有平台、心有归属；设立“红色物业问诊台”，巧解邻里矛盾千千结；建设“完整社区”，让身边有更多美好……

近年来，兴庆区以党建引领为主线，积极探索高效能基层治理新路径，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，用实际行动不断满足群众对美好生活的追求和向往，让幸福、安定、和谐、融洽成为生活的关键词。

以党建引领“一根针”串起基层治理“千条线”

群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。面对基层治理现代化的新形势新任务，兴庆区坚持党建引领，强化组织引领力，积极引导党员群众参与社区治理，以“党建红”带动“治理优”，实现“生活美”。

银古路街道丽景社区广泛征询快递员、外卖小哥日常需求清单，设立“塞上红色驿站”，配备饮水机、微波炉、电冰箱、充电器以及各类书籍，为他们提供喝水歇脚、续航补给、学习充电的场所，还提供劳动保障等政策咨询类服务，为大家搭建避风港湾。“以前送快递累了往往没有休息的地方，现在有了这个驿站，严寒酷暑都不怕了。”快递员们表示，享受了这么多服务，自己也应该出一份力量，于是大家纷纷加入社区“暖新”志愿服务队，走街串巷中发现问题情况及时通过微信群上报，助力基层治理效能提升。

兴庆区推动组织在基层建立、服务在基层提供、难题在基层化解、资源在基层聚集，打造“人人参与、人人共建、人人享有”的基层治理模式。构建“街道党工委—社区党委（党总支）—网格（居民区）党支部—楼栋（院落）党小组—单元（楼栋）长”五级纵向链条，实现“微难题”“微需求”不出单元楼栋。探索“微网格”治理模式，按照“100+”标准细化网格分布，设立百余个“微网格”，延伸形成“小区党支部—网格员—微网格长”微型链条，实现基层治理扁平化，密切居民与基层党组织的联系，激活基层治理的“神经末梢”。开展“网格大走访”活动，形成议事协商清单，定制议事协商记录本，推广收集议题、确定议题、公布告知、开展协商、结果运用、监督评价“六步议事协商法”，有力有效解决好群众的“急难愁盼”。打响“驿站·治理”品牌，累计建成“精品市民驿站”34个，打造“一站式”便民服务综合体，提供政策咨询、事项办理等189项“6+X”项特色服务，方便辖区居民。

以物业融入为抓手答好服务群众“民生卷”

“如今社区设立了‘红色物业问诊台’，大家反映的问题都能很快解决。”对于“红色物业”推行以来的变化，新华街街道宝庆社区云翠园小区的老住户李阿姨深有体会。

“楼上住户管道漏水滴进了我家，联系了对方好几次都没能完全解决，麻烦你们给帮帮忙。”近日，李阿姨带着诉求来到“红色物业问诊台”，“接诊”的工作人员立马联系，两天之内就将问题解决了。

“红色物业问诊台”是宝庆社区探索出的治理新模式，物业公司工作人员轮流坐班“接诊”，听取来访居民的诉求并接受监督，对仅靠社区自身力量解决不了的事，通过“社区吹哨、部门报到”的方式联系职能部门，召开“六方联动”联席会议，大家共同想办法，为群众办实事。“以前物业服务跟不上，导致很多居民不愿缴纳物业费，陷入恶性循环。”宝庆社区党委书记宋凤梅说，“红色物业问诊台”的设立，激发了物业企业的社会责任，将服务群众的“最后一公里”变为“最美零距离”。

小物业、大民生，兴庆区坚持以群众需求为核心、以合同约定为依托、以行业规范为抓手，规范物业管理服务行为，有效治理重点难点问题。横向强化问题导向，以“补短板、抓全面、稳提升”为基本思路，多措并举、多管齐下、多点突破；纵向聚焦提升重点，紧紧围绕住宅小区管理服务能力提升三年行动，形成工作要点，分解目标任务，保证计划稳步推进，持续提高物业管理服务水平。

此外，兴庆区建立以基层党组织统筹引领，社区党支部主体实施，业主委员会、物业公司、党员业主参与共商共治，小区共管、共建、共享、共提升的红色物业服务模式。大力推广“物业+”形态，鼓励有条件的小区利用公共空间打造“共享空间”，开展“物业+养老”“物业+社工”“物业+医疗”服务，实现休闲娱乐、养老托幼、公共阅读、便民服务等功能，老年助餐点、共享健身房、图书室、智慧空间、儿童游乐园的设立也让“陌邻”变“睦邻”。

以“完整社区”为载体 绘出幸福生活“实景图”

下楼就能买菜、收发快递，饿了在家门口的社区食堂就餐，打开手机可享受物业公司和社区提供的智能化服务，最近，凤凰北街街道崇安社区的居民发现，自己生活的社区变得更加“完整”。

崇安社区成立于1997年，活动设施陈旧、景观空间不足，是典型的“老破旧”社区。结合老旧小区改造，社区将闲置空地打造为儿童乐园和休闲广场，将闲置车棚打造成“红色展馆”，又设置廉政文化长廊，修建慢行绿道，为居民休闲活动提供便捷。

除了外增“颜值”，还要内练“气质”。社区为群众开展裁剪缝纫、家政维修等家门口的服务，设置便民服务站、综治服务中心、日间照料中心、社区食堂、老年大学、图书阅览室、非遗剪纸工作室、向日葵之家、心灵港湾，引入托育早教机构、养老中心、营养厨房，并利用“兴庆智慧社区”小程序，让便民服务、社区通知都可以“一键通达”，让居民真正享受到“智慧生活”。

上个周末，居民王爱华来到社区一次就办成了几件事，还看了书，做了理疗，参加了舞蹈队的排练。“饿了就在社区食堂吃饭，累了有休息点，还有各类休闲娱乐活动愉悦身心。”王爱华感慨，社区环境变美了，服务功能齐全了，邻里关系也更加和谐友善了，大家都过上了高品质生活。

崇安社区居民生活的变化，正是兴庆区建设“完整社区”的缩影。去年以来，兴庆区把“完整社区”建设作为高质量推进城市更新的重要举措，按照“群众出题、政府答题”的理念，本着“缺什么补什么”的原则，将居民需求、“完整社区”建设指标与老旧小区改造充分融合，加大市政基础设施、社区服务水平、居住环境品质等方面的建设力度，通过维修改造、功能置换等方式进行资源整合，形成“珠链式”民生综合体，实现全人群、全周期、全链条的民生服务，全力打造建设“完整社区”的“兴庆样板”。

本报记者 肖梦琪 王一平