亮点举措

三亚通过“三定”标准，即定外摆区域、定外摆时间、定经营主体与范围，提升城市烟火气。

绵阳允许外摆的审批期限从原来的5~10天延长至1个月，并且可以书面申请延期，延期时限最长可达2个月，极大减轻了企业负担。

杭州不仅将大部分外摆审批权限下放至县（市、区）一级城管部门，针对武林夜市等特色商圈，还制定了249个“一场一策”“一企一策”方案。

无锡增设夜间停车路段，延长重点区域保洁时间，优化公厕服务，为外摆经济提供优质配套保障服务。

夏日已至，夜间经济迎来“高光时刻”。华灯初上，市民与游客纷纷涌入街头巷尾，在美食香气中感受城市脉动。从商户外摆到流动摊点，每个城市都有自己的美食一条街和特色夜市，“外摆经济”对于燃旺城市烟火气的重要性可见一斑，此外它也是提升消费、鼓励创业、增加就业的平台。然而，“外摆经济”的繁荣也会带来噪声扰民、烟气污染、占道经营、食品安全等问题。那么，各地都采取了哪些措施，让“外摆经济”成为放得开、管得住的领域？

三亚

“三定”规范外摆经济

海南三亚是旅游城市，对外摆经济的治理经验丰富。当地通过“三定”标准，即定外摆区域、定外摆时间、定经营主体与范围，提升城市烟火气的同时，赢得市民的认可，商户也特别支持。其中要求，外摆区域，台阶以上区域全天可用；台阶以下区域在高峰时段（工作日16：00~22：00，节假日16：00~23：00）且不占用盲道的前提下可以使用，须做好卫生保洁。

外摆时间的要求，既照顾到灵活就业者，又兼顾了实体店商家的经营利益。不同业态的商家，都能在规定的时间范围内经营，将过去屡禁不止的占道经营转化为规范化的“限时外摆区”。

绵阳

便民不扰民、放开不放任

四川省绵阳市有关部门专门发布指导性文件，在“便民不扰民、放开不放任”的大方针下，整合资源、多措并举，在打造有文化、有温度的商业广场外摆场景的同时，维护公共秩序与市民权益。

文件明确，延长外摆期限，减轻企业负担。将允许外摆的审批期限从原来的5~10天延长至1个月，并且可以书面申请延期，延期时限最长可达2个月，极大减轻了企业负担。

同时明确商业广场“外摆区”设置和经营须严守“六不”红线：不占消防通道、不挡人行通道、不压盲道、不使用瓶装液化石油气、不经营露天烧烤、不噪声扰民。

杭州

推出“外摆新政”2.0版

在2023年外摆政策基础上，浙江省杭州市推出“外摆新政”2.0版。将可外摆的范围从市中心扩大到全市97个商圈、街区，且将外摆类型扩展到主题市场、文艺展演点等不同类别。今年2月，杭州发布实施助力提经济促消费的“十允许、三服务”举措，进一步将外摆放宽到一些符合条件的临街小微店面。

杭州不仅将大部分外摆审批权限下放至县（市、区）一级城管部门，针对武林夜市等特色商圈，还制定了249个“一场一策”“一企一策”方案。杭州进一步放宽外摆后，让西湖边的“湖畔有艺市”小市集火出了圈，这里晚上是夜市，到22时市集收摊后，摆台、桌椅就变身为供路人和游客休憩的靠椅。

无锡

包容审慎执法

江苏省无锡市，支持商业综合体、特色街区等适度设置外摆区域，简化许可（备案）流程，开通绿色通道，通过“线上申报+现场踏勘”相结合的模式，将外摆审批时限压缩到36小时。此外，还明确了外摆管理标准，针对首次轻微违规行为，实施“包容审慎执法”，以教育、整改为主。

与此同时，无锡还增设了夜间停车路段，延长重点区域保洁时间，优化公厕服务，为外摆经济提供优质配套保障服务。设置“暖心服务站”，为游客和市民提供热水、急救药品等，还通过“提示单+建议书”的方式，引导商户自觉维护好经营秩序。

本报记者 皇甫世俊 整理