作为餐饮新业态，无堂食外卖凭借低成本、高便利的优势快速兴起，既满足了消费者多样化需求，也为餐饮从业者开辟了新赛道。但无堂食外卖行业内乱象丛生，规范管理已迫在眉睫。国家层面拟要求平台为无堂食外卖加注专属标识，这是精细化治理的重要一步，意在增加透明度，保障消费者知情权。各地方需构建多维度、全链条治理体系，推动监管向社会共治深化。银川也可立足本地实际，借鉴浙江、重庆等地创新经验，从集中化、透明监管、亲民服务三方面，提前谋划，提前介入监管。

观点① 集中布局，试点区域规范

近年来，浙江等地积极探索商业发展新模式，通过打造聚集区实现商户组团式发展，成效显著。这种模式将原本分散的商户集中到特定区域，形成规模效应与集群优势。众多商户汇聚一处，在采购环节可以联合批量进货，降低原材料成本；在物流配送方面，能整合资源统一配送，减少运输开支；在营销推广上，也可共同策划活动，提升区域整体知名度，有效降低了商户的运营成本。

这种聚集模式为统一监管和集中服务创造了极为有利的条件。在聚集区内，相关部门可以更高效、全面地开展食品安全检查、环境卫生维护等工作，确保市场秩序井然。还能为商户提供一站式服务，如政策咨询、业务培训等，助力商户提升经营能力，进一步提升了区域商业的整体竞争力。

银川可以结合本地实际情况借鉴浙江经验。可以选择一些具有代表性的街区进行试点。通过统一规划，合理布局外卖商户，确保区域功能明确、交通流畅，方便外卖小哥配送。有关部门可以参照相关模板，提供一揽子优惠政策，吸引优质外卖商户入驻，共同打造区域性无堂食外卖示范区，这也是有效引导本地商贸产业发展的积极尝试。

这样的规范区不仅能有效避免资源浪费，防止因无序竞争导致的市场混乱，还能形成一套可复制、可推广的监管样本。通过试点运行，我们可以总结经验教训，不断完善管理模式和服务机制，为后续更大范围的推广奠定坚实基础。长远来看，这有助于提升本地无堂食外卖行业的整体水平，促进商业健康有序发展，为城市经济注入新的活力。

观点② 透明管理，促使商户自律

无堂食外卖的兴起，为大家生活带来了便利，也为餐饮行业开辟了新的增长空间。但在无堂食外卖发展的过程中，也伴随着很多的争议与担忧，多集中于后厨操作是否透明，如何让这份便利建立在食品安全与信任基础之上等方面。对此，推行透明化管理，以明厨亮灶促使商户自律，是推动该行业迈向更高标准的必由之路。

在建立信任的这条路上，日常的巡查，能为保障市场秩序提供基础，但日常巡查并不能保障7×24小时不间断，而明厨亮灶则可以借助技术力量，开启社会共治、共同监管的新篇章。将后厨环境通过平台公开展示，不仅提升了监管的广度与深度，更将监督权赋予了每一位消费者与外卖骑手，构建起一个高效、广泛的共治网络。这种模式让监管成本更优，社会效益更大。

透明化管理的核心价值，在于营造一种积极向上的经营氛围。当后厨的规范操作成为品牌展示的窗口，商户的荣誉感与责任感便油然而生。这种公开的环境，能够有效倒逼商户自律，促使商户从“要我做”转变为“我要做”，主动将食品安全标准融入日常，用心打造值得信赖的品牌。这既是外部监督的成果，更是商户自我提升的内生动力。让阳光照进后厨，让透明成为常态。这不仅为消费者的每一份外卖提供了品质保障，更为整个外卖行业的健康发展注入了强劲动力。当透明管理成为行业共识，商户的自律与消费者的信任将形成良性循环，共同推动外卖经济走向更加繁荣的未来。

观点③ 亲民服务，呼应社区需求

无堂食外卖成本相对较低，理论上能以更低价格提供服务。重庆制定标准时就特别强调“惠民导向”，要求商户公示食材成本与利润率，防止低价竞争导致品质缩水。借鉴于此，要在前置谋划中考虑为商户降本增效，让其有空间让利消费者。

此外，现有的无堂食外卖，多以快餐为主，需要向多元供给转型，以更丰富的餐品满足消费者对营养、口味和价格的多重要求。一方面，鼓励商户开发平价套餐，通过规模化采购降低食材成本和中间环节损耗；另一方面，还可呼应社区服务需求，引导社区餐厅、公益性食堂等开展小范围配送，方便老年人、行动不便者用餐。如此，既能盘活一些闲置餐饮资源，也能为更多中小创业者提供机会。

其实，无论哪一个行业发展，要行稳致远，都得明白“藏富于民”的道理。在这里，“民”既指消费者又指经营者，特别是中小创业者，需要包容度高的创业环境和有利于公平竞争的市场环境来提升其抗风险能力。政策方面，简化审批流程是首要前提，资金支持更得精准滴灌，让创业者有精力、敢投入、能发展。

刘薇 吴戈 周志翔