岁月不居，时节如流。当历史的指针划过2025年，塞上湖城银川，一幅以法治为底色、以公正为追求、以人民为中心的检察画卷，在时代大潮中徐徐铺展，笔墨酣畅，气象万千。

这一年，银川市人民检察院在市委和自治区人民检察院的坚强领航下，在市人大及其常委会的有力监督下，始终高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，特别是将习近平总书记考察宁夏的殷殷嘱托内化于心、外化于行。全市检察机关以铸牢中华民族共同体意识为主线，精准锚定市委战略部署，坚持“干”字当头，强化法律监督，自觉将习近平法治思想转化为服务保障中国式现代化银川实践的磅礴检察力量。

全年办理各类案件14802件，6件案例荣登全国检察机关典型案例榜单，2份起诉书获评最高检优秀法律文书，“防校园欺凌”法治课摘得教育部微课比赛三等奖，49个集体、43名个人荣获自治区级以上表彰……数字无言，却如磐石般镌刻忠诚、诠释担当。

立根铸魂

政治领航把稳检察前行之舵

万山磅礴，必有主峰。坚持党的绝对领导，是检察工作行稳致远的根本政治保证。银川检察将政治建设置于首位，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

党的绝对领导融入检察血脉，贯穿履职全程。全市检察机关自觉将工作置于市委工作大局中考量、谋划、推进，确保检察航向与市委中心工作同频共振。紧扣市委决策部署，系统谋划年度重点工作55项、检察改革任务74项，以钉钉子精神狠抓落实，确保件件有着落、事事见成效。《中国共产党政法工作条例》是铁规戒尺，严格执行，向市委、自治区人民检察院请示报告重大事项157件次，确保检察工作正确政治方向。

思想是行动的先导。全市检察机关严格落实“第一议题”制度，将导学解读与“四个以学”机制有机融合，推动党的创新理论，特别是习近平法治思想，从“纸面”走入“心间”，从“言说”化为“力行”。突出政治素能培训，分层分类开展政治轮训1200余人次，以思想理论水平的跃升，牵引政治判断力、政治领悟力、政治执行力的全面增强。

作风建设永远在路上。全市检察机关深入贯彻中央八项规定精神，以学习教育促思想自觉，以检视查摆促问题整改，银川市人民检察院党组带头整改问题35个，修订完善工作机制25项，以优良作风激荡担当作为的浩然正气。自觉接受市委巡察和市委政法委政治督察，制定118项整改措施，切实转变司法作风，提升司法公信力。

服务大局

法治护航展现首府检察之为

银川检察胸怀“国之大者”，心系“市之要事”，始终将履职置于高质量发展与高水平安全大局中谋划推进，以法治之力服务发展，以检察之效守护安全。

筑牢安全稳定基石。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法批捕1728人，起诉3358人，同比分别下降10.7%和2.6%。坚决维护政权安全、制度安全、意识形态安全。准确运用宽严相济刑事政策：对严重暴力犯罪“零容忍”，起诉266人，层报核准追诉两起发生在20余年前的命案，常态化扫黑除恶；对情节轻微者依法不批捕432人、不起诉500人，认罪认罚适用率达88%，促进社会和谐。

防范化解重大风险。起诉金融犯罪55人，守护金融安全。参与安全生产治本攻坚，起诉相关犯罪20人，推动源头治理。严惩生产销售伪劣柴油犯罪，涉案金额9200万元，主犯获重刑，斩断危害公共安全链条。

优化法治营商环境。依法平等保护各类经营主体，办理涉企案件86件，挽损960万元。起诉破坏市场经济秩序犯罪167人，追回违规惠企补贴315万元。开展涉企执法司法专项监督，办理案件62件。加强知识产权保护。“检察+企业协会”模式获全国通报表扬。

守护绿水青山底色。办理生态环境公益诉讼133件，起诉破坏环境资源犯罪100人。加强黄河（银川段）保护治理，西夏区人民检察院办理的非法排污案入选最高检和水利部协同推进黄河大保护典型案例。

履行反腐检察职责。积极融入反腐败工作大局，起诉受贿犯罪56人。坚持行贿受贿一起查，起诉行贿4人。严惩司法腐败，立案侦查司法工作人员相关职务犯罪3人，市人民检察院侦办的司法工作人员李某某等人徇私枉法案入选全国检察机关“优秀检察侦查案例”。

司法为民

初心如磐书写检察为民之情

民之所盼，检之所向。银川检察始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣市委民生“十心”实事，努力将法治温度传递到百姓心坎。

聚焦“舌尖安全”，办理食药安全案件52件，诉请并获得判决支持惩罚性赔偿金668万元，推动整治畜禽私屠滥宰、饮用水安全等问题。聚焦公共安全，制发公益诉讼检察建议43件，督促排查整治消防、燃气等安全隐患517处，规范化建设集中充电场所66处。聚焦“钱袋子”安全，起诉侵财犯罪834人，挽回经济损失922万元。聚焦耕地安全，依法办理非法占用农用地案件，推动整治农田1100余亩，守护粮食安全命脉。

坚持“最有利于未成年人”原则，惩治与保护并重，预防与挽救同行。对涉罪未成年人，依法批捕318人、起诉422人，对符合条件的适用附条件不起诉54人，未成年人犯罪人数同比下降15.6%，防治成效显现。推进罪错分级干预，建议送入专门学校矫治76人，开展帮教475人次，助力100名罪错少年重返正途。深化源头防控，促推强制报告线索227条，监督入职查询8700人次，送法进校园176场次，协同推进网络和新业态治理，以检察之力护航“幼苗”健康成长。

加强劳动者权益保障，帮助农民工追讨欠薪、兑现待遇183万元，监督补缴工伤保险115万元。依法严惩侵犯妇女权益犯罪159人，办理相关公益诉讼案件21件，西夏区人民检察院办理的反家暴正当防卫案入选全国“审查逮捕精品案例”，为家暴受害者依法自卫提供了有力司法支持。监督发放高龄津贴，推动整改“老年饭桌”安全隐患，倾情守护“夕阳红”。向126名因案致困当事人发放司法救助金，传递司法温情，兜牢民生底线。

深耕监督

守正创新提升法律监督质效

法律监督是检察机关的立身之本。银川检察聚焦主责主业，推动“四大检察”全面协调发展，努力让公平正义可感可触。

刑事检察“全流程”监督。深化侦监协作，提前介入305件次，监督立案53件、撤案229件，清理“挂案”734件，对侦查活动违法情形提出书面纠正意见597件次，追捕追诉85人。守牢防止冤错案件底线，对不构成犯罪、证据不足的，依法不批捕451人、不起诉89人。加强审判监督，提出抗诉15件。强化刑罚执行监督，开展巡回检察14次，对提请减刑、假释、暂予监外执行提出监督意见208人次，对社区矫正活动、财产刑执行不当提出纠正意见125件，监督依法收监17人。

民事检察“深层次”突破。审查生效裁判监督申请363件，提出抗诉或再审检察建议27件，法院已改变20件。加强审判程序监督，提出检察建议149件。以攻坚终结本次执行程序专项监督为抓手，加强民事执行活动全程监督，提出检察建议152件，推动执行6400余万元。监督纠正虚假诉讼12件，其中骗取养老金案入选全国典型案例。

行政检察“穿透式”延伸。办理行政生效裁判、行政审判和执行活动监督案件120件，提出监督意见63件。开展行政违法行为监督，提出检察建议37件，化解行政争议4件。加强行刑反向衔接，提出检察意见256件，避免“不刑不罚”。

公益诉讼“精准化”拓展。提起公益诉讼16件，磋商120件，制发检察建议239件。深化“府检联动”，建立西夏陵保护等协作机制，办理相关案件9件，守护历史文脉和生态遗产。

数字检察“革命性”赋能。应用大数据模型办案672件，监督质效显著提升。依托“执业药师挂证”模型，监督查处违规药店111家。研发的行政非诉执行监督模型全国应用817院次，发现线索2000余条，获评最高检“优胜模型”。

锻造铁军

严管厚爱激发队伍内生之力

打铁必须自身硬。银川检察坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质专业化检察铁军。

全方位提升履职本领。开展业务竞赛、庭审观摩等实战化练兵12次，推行导师帮带53对，深化上下交流18人次。借智借力，聘任未成年人保护联络员497名、“益心为公”志愿者346名。深化检校合作，发挥“银川检察博士智库”作用，21项课题结项，10篇理论文章在全国获奖。基层建设成果丰硕，贺兰县人民检察院荣获“全国文明单位”荣誉称号，兴庆区人民检察院“石榴籽检察工作室”等5个品牌被自治区人民检察院评为优秀检察文化品牌。

创新优化检察管理。构建“体系、制度、监督、效能、创新”管理矩阵，一体抓实检察业务、案件、质量“三个管理”，优化职权配置，深化流程监控，强化实体把关，压实司法责任，以高水平管理保障高质效办案。

纵深推进从严治检。扛牢全面从严管党治检政治责任，全力支持派驻纪检监察组履职。加强警示教育，规范离任人员从业。严格执行“三个规定”，检察人员主动记录报告防止干预司法“三个规定”事项847件，持续巩固风清气正的政治生态。

自觉接受外部监督。践行全过程人民民主，主动向市人大常委会报告工作，邀请人大代表150人次视察评议，办理代表建议33件。向市政协通报工作15次，邀请政协委员60人次调研监督。依法接受公安、法院履职制约。尊重保障律师执业权，邀请人民监督员、听证员参与办案740次。举行检察开放日、新闻发布会8场，发布案件信息2438条，以公开促公正赢公信。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。2026年，银川市检察机关将继续紧紧围绕党中央决策部署及自治区党委、市委工作要求，对标首府责任，全面履职，锐意进取：在坚持党的绝对领导上毫不动摇；在服务保障中心大局上展现新担当；在践行司法为民宗旨上取得新成效；在提升法律监督质效上实现新突破；在锻造过硬检察队伍上焕发新风貌。

笃行致远，惟实励新。站在新的起点，银川检察机关将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加优异的业绩，为奋力谱写中国式现代化银川实践新篇章贡献更加强劲的检察力量！

本报记者 刘旭卓/文

图片由银川市人民检察院提供