近日，银川发布《共建新就业群体友好城市倡议书》，以“塞上湖城暖‘新’心 大美银川友好城”为主题，号召全社会共同加入暖“新”行列。原本由政府主导的点状新就业群体关爱服务，已升级为全域参与的暖“新”朋友圈。这不仅是服务形式的迭代，更是从单纯物质补给，转向对新就业群体心理需求和社会融入的深度关怀，未来亦可考虑将服务内容和受益人群的范围进一步扩容，让每一位奋斗者都能在银川找到归属感，成为更好的城市共建者。

观点①

扩容服务力量，全社会参与主动包容

以往的暖“新”服务，往往由政府单向输出，通过爱心驿站提供一些基础服务。此次暖“新”朋友圈升级，参与服务的主体进一步扩大，已将物业公司、小区保安、爱心商户等社会力量纳入阵营，形成“政府引导、社会协同、多方参与”的服务格局。

号召多元主体的参与，不仅延伸了服务的触角，让暖“新”服务从固定驿站走向社区的每一个角落，更让新就业群体在日常工作中感受到来自社会各界的关怀，让他们更好地融入城市生活。

同时，此次升级倡导为新就业群体简化办事流程、减少不必要的阻碍，实则是将被动服务变为主动包容。这不仅体现在优化社保缴纳、证照办理等具体环节，更包括推动政务服务“一网通办”、压缩审批时限、精简证明材料等实际措施，从而切实降低新就业群体的就业门槛与适应成本。

如此一来，相关部门从以往等待新就业群体上门求助，转向主动识别需求、前置服务资源，实现从管理思维到服务导向的转变。让政策关怀不再局限于物质补贴或临时援助，而是进一步延伸至就业体验、职业发展与城市融入等多个维度，例如提供法律咨询、技能培训、心理疏导等配套支持。

这种全方位、人性化的服务体系，能够有效增强新就业群体的归属感与社会认同，让他们不仅在岗位上立足，更在城市生活中安心扎根，最终实现个人发展与城市建设的良性互动。

观点②

深化关爱内核，抚慰“情绪劳动”隐形付出

烈日下奔波、风雨中疾行，这是外卖骑手、网约车司机留给我们最直观的印象。近年来，社会各界对这一群体的关爱氛围日渐浓厚，在一定程度上解决了他们“喝水难、歇脚难”的痛点。但除了体力上的奔波，许多服务行业从业者还承担着巨大的“情绪劳动”，长期的心理消耗容易导致不良情绪的产生。

因此，升级暖“新”朋友圈，不能止步于送清凉、送温暖，更需要从物质层面的“补给”向心理层面的“抚慰”进阶。要抚慰“情绪劳动”，首先要给予新就业群体充分的重视与尊重。很多服务行业从业者的心理压力，源于其情感付出被视为理所当然。社会应当理解他们也是有情绪起伏的普通人，多一声真诚的谢谢，少一次无谓的差评，就是对劳动者“情绪劳动”最直接的肯定与保护。这种尊重，是缓解其心理压力的社会基石。

其次，抚慰“情绪劳动”，更需建立合理的容错与支持机制。除了冰冷的算法，工作考核中更需要人性的温度。在面对不可抗力导致的延误或纠纷时，管理者不能一味通过罚款和考核来倒逼员工“提质增效”。应该给予服务行业从业者适度的解释权和申诉缓冲区，不仅是对他们权益的保障，更是为他们紧绷的神经松绑。

此外，对新就业群体的关爱还应包括心理疏导等精细化服务。在现有的暖心驿站中，可以增设心理解压角或情绪疏导热线，让他们在疲惫时有处可歇，在委屈时有处可诉。让他们知道，在当好城市“摆渡人”的同时，自己的诉求也有被看到，被关注。

关爱不该只解决“喝水难、歇脚难”的问题，更应抵达“内心”。当我们开始关注那些隐形的情绪付出，并愿意为之分担重量时，这份关爱才真正有了温度，也才能让每一位服务者在城市的烟火气中，笑得更由衷，活得更舒展。

观点③

扩围覆盖人群 兼顾传统服务型群体

暖“新”朋友圈升级的另一种体现，在于兼顾“新”与“旧”，因为就业形态是不断演变的，可以将传统服务型群体也纳入其间，同等对待、同步关爱，让温暖服务不偏不倚，由此体现城市治理的公平性与包容性。

新就业群体与传统服务型群体都是城市运转的重要一环，应当享有同等的关爱和尊重。事实上，传统服务行业从业者，面临着和新就业群体高度相似的困境，同样有长时间的体力消耗、大量的“情绪劳动”付出，也存在工作流动性大、职业保障不足等问题，将传统服务型群体纳入后，关爱政策的覆盖范围更大，也能让政策的导向性更正向，推动形成尊重劳动、礼赞奋斗的城市文明底色。

一个包容的城市，应当能够容纳不同形态的就业，尊重不同背景的劳动者。传统服务型群体在日常工作中积累了丰富的经验和深厚的群众基础。将他们纳入，不仅是对他们过去贡献的肯定，也是对他们未来发展的支持。

这也是关爱覆盖的另一重延伸。不管是新就业群体还是传统服务型群体，普遍都存在职业规划不清晰、技能提升渠道不足的问题，针对这类需求，可以配套增加就业指导、创业支持、职业技能培训等相关服务，帮助新就业群体合理规划职业发展，助力有创业想法的从业者实现创业目标；为传统服务型群体提供技能提升渠道，帮助其适应行业发展变化，提升服务水平。

此外，还应当关注他们的社会融入问题。无论是新就业群体还是传统服务型群体，他们中的许多人都是外来务工人员，面临着子女教育、医疗保障、住房等实际困难。完善、提升此方面服务，帮助他们更好地融入城市生活，在城市中获得更多的成长机会，终会令每一位劳动者为城市发展贡献更积极的力量。

周志翔 吴戈 刘薇