城市之美，既在繁华市井的氤氲烟火，也在井然有序的文明底色；治理之效，既在精准施策的科学管控，也在民生为本的温情坚守。近年来，银川聚焦农贸市场、背街小巷等民生关键场景，创新治理机制、凝聚共治力量、优化服务举措，让市井烟火持续升腾，让文明风尚浸润街巷，以治理实效提升群众幸福感、获得感。

市场更新提质

守住民生烟火筑牢文明根基

每日7时，兴庆区光华门市场已热闹起来，商贩的吆喝声、市民挑选食材的交谈声交织在一起，浓郁的市井烟火气扑面而来。

步入市场内部，环境焕然一新，令人眼前一亮。水果摊位上，各类鲜果在全新的自然光照明下泛着鲜嫩的光泽。蔬菜区内，新鲜的青菜、饱满的番茄、嫩绿的黄瓜码放得整整齐齐，干净清爽的摊位令人赏心悦目。“以前市场灯光偏色，现在用上了自然光，果蔬本色一目了然，顾客买得放心，我们也卖得安心。”一家果蔬店的老板娘一边整理货架，一边笑着说道。

曾经的光华门市场，商户广告牌匾参差不齐、锈迹斑斑，杂乱的门头影响了整体风貌；地面散落着菜叶和垃圾，卫生死角屡清不绝，市民购物体验大打折扣。如今，经过全方位综合提升改造，破旧杂乱的牌匾全部更换为规范统一、简约大方的新式门头，每个商铺前均配置了标准化分类垃圾桶，市场通道宽敞畅通，经营区域划分清晰，市民购物、通行便捷高效。

这些看得见、摸得着的变化，源自银川聚焦民生刚需，针对光华门市场启动的专项提升改造行动。作为全市农贸市场品质升级的重点项目，改造聚焦软硬件双提升，实施全方位“美颜提质”，涵盖宣传广告规范整治、计量器具全覆盖检定、照明系统全面优化、摊贩门头统一设计及运维、卫生环境长效管护等多项举措，既补齐了市场基础设施短板，又推动经营秩序迈向规范化、长效化。

环境的改变，也激发了经营户的主人翁意识。“统一整改后，市场看着整齐漂亮，人气越来越旺，我们做生意也更有奔头。”一位经营户坦言，现在大家都自觉维护环境卫生，及时清理经营杂物、保持摊位整洁，乱堆乱放现象彻底消失了。

一系列治理举措协同发力，让光华门市场实现了从“脏乱差”到“洁齐美”的蜕变。这个承载市民日常生计的民生阵地，既保留了原汁原味的烟火气，又彰显出细腻温润的城市文明底色。

街区精治善管

创新治理模式彰显文明温度

来到金凤区大众巷“T”型街区，昔日乱象丛生的街巷，如今凭借精细化治理，已成为秩序井然、温馨和谐的文明示范街区。

此前，这里占道经营屡禁不止，商户越门摆摊挤占人行空间，市民只能侧身通行；非机动车随意停放、噪声扰民、垃圾乱扔等问题频发，周边居民苦不堪言。如今，地面上红、黄、绿三色标识线条清晰醒目，功能分区明确，街巷整洁干净、井然有序。

“红色区域为‘秩序严管区’，严禁商户占道、越门经营，严守街巷通行底线；黄色区域为‘秩序规范区’，专供非机动车定点停放，要求摆放整齐划一；绿色区域为‘提升保障区’，设置专属慢车道，保障行人与非机动车安全顺畅通行。”金凤区黄河东路街道银啤苑社区工作人员详细讲解了“红黄绿”三色空间管理法的内涵。这套科学分区、精准施策的治理模式，打破了以往粗放管控的局限，让街巷治理既有力度又有精度。

井然有序的背后，是一套高效运转的系统化治理机制。银川立足街区治理实际，构建起“文明办牵头抓总、县区统筹调度、部门协同配合、街道社区参与”的“四维联动”工作矩阵，并全面落实“街巷长”制度，由街道办事处主任任“街长”、社区党支部书记任“巷长”，在街巷醒目位置公示人员信息与工作职责，整合交警、综合执法、环卫等多方力量，组建常态化巡查队伍，对占道经营、违规停车、噪声扰民等问题全天候巡查管控，实现问题“早发现、快处置”。

银啤苑社区还牵头组建了党员、商户两支志愿服务队伍，开展文明劝导、环境整治、秩序维护等志愿服务，创新“行为可量化、参与有回报”的激励机制，鼓励商户、外卖骑手、快递员通过“随手拍”上报不文明行为与治理问题，积累志愿积分，兑换理发券、餐饮券等奖励。

“以前觉得街巷管理是政府的事，现在参与监督、做志愿服务能攒积分、得奖励，打心底里觉得自己是其中的一分子。”商户老张掏出手机，展示着自己的积分记录。以快递员、外卖骑手为主体的“移动网格员”队伍，发挥走街串巷的优势，通过随手拍、随时报，第一时间将问题上传至智慧城市管理平台，大幅缩短了问题处置的响应链条。“我们天天在路上跑，哪里有问题一眼就能看见，随手一拍就能上报。自己不光是送餐员，也是城市守护者。”外卖骑手马钢说。此外，街巷民主推选“摊群长”，推行“自治+积分奖励”机制，以刚性约束规范经营，以柔性引导凝聚共识，实现了烟火气息与秩序美感的双向奔赴。

小巷焕彩蝶变

聚焦民生实事厚植文明底色

下午4时，阳光和煦，西夏区争先巷内，居民吴丽秀正悠闲散步，看着眼前整洁通畅的街巷，脸上满是舒心的笑容。

争先巷紧邻西夏万达商圈，平日人流车流密集。过去，机动车肆意占用人行道，原本狭窄的步道被堵得水泄不通，行人被迫绕行机动车道，出行安全隐患突出。最近，小巷迎来喜人变化，人行道上加装了整齐划一的U型挡车杆，从源头杜绝机动车占道乱象；道路两侧绿植修剪规整，墙面增设了文明宣传栏，这里成为周边居民散步休憩、聊天放松的首选场所。“装了U型杆后，乱停车的问题彻底解决了，走路安心又顺畅，再也不用提心吊胆绕着车走了。”吴丽秀说。

一直以来，银川持续深化全国文明城市创建成果，坚持问题导向、聚焦民生短板，将背街小巷环境优化、农贸市场品质升级等群众急难愁盼问题作为治理重点。今年，银川将银锣巷、争先巷等6条背街小巷改造列入2026年民生“十心”实事之幸福宜居“舒心”实事，以项目化思维推进精细化治理。

“微介入”有机更新模式尊重老街巷原有肌理与商业业态，深挖街巷文化底蕴，推动市井生活与文明风尚深度融合。通过增设文化打卡墙、主题景观小品、特色文化墙绘等设施，让普通小巷变身文艺空间。“以前巷子就是普通出行通道，现在装扮得格外有特色，没事就来打卡，感受到了城市的人文温度。”正在自强巷拍照的年轻市民梁静文说。

数字化手段为街巷治理注入了智慧动能。依托银川发布、“悦享直播间”等新媒体平台，银川开设政策云宣讲专栏，以通俗方式解读治理政策、传播文明理念，引导市民主动参与街巷治理；上线“扫码吐槽”服务平台，开通民生诉求直通车，市民扫码即可反馈问题、提出建议，相关部门快速转办、限时回复，形成全流程处置闭环。“前两天扫码反映井盖破损问题，当天受理、次日就修好了，这个平台真管用，我们的意见都能被重视。”一位市民拿着手机展示办理记录。

与此同时，银川搭建多元基层议事平台，依托社区“罐罐茶议事堂”“板凳会”“庭院议事会”等载体，推行“大事大议、小事小议、急事快议”的分级议事法，完善诉求“收集-协商-解决-反馈”闭环处置机制，引导市民主动参与街巷环境整治、设施维护等工作，构建起共商共治共享的基层治理新格局。

从市场的焕新提质到小巷的蝶变升级，银川将精细化治理融入城市发展的每一处细节，始终坚守以人民为中心的治理初心，在规范管理中守护市井烟火，在精准施策中涵养文明新风，既擦亮了城市整洁有序的外在颜值，又夯实了温馨宜居的内在底蕴。

本报记者 肖梦琪