贺兰县自2019年8月全面启动新时代文明实践工作，通过创新实施“积分制”管理模式，赋能基层治理和乡村振兴。截至目前，全县1个新时代文明实践中心、7个实践所、82个实践站“公益积分”超市覆盖率达到100%。而“积分制”已在多个乡村实施，为文明城市建设、社会基层治理、乡村振兴汇聚强大力量。

从打扫卫生到遵守村规，每个村民都能参与其中，这得益于积分制把复杂的村级事物标准化、具象化，并将村民利益紧密联系在一起，让乡村治理工作可量化、有抓手，大大调动大家参与村级事物的积极性。村民通过参加积分事项，让好人好事、新风良俗有了荣誉分值，给无形的村规民约赋予了看得见、摸得着的价值，逐步引导群众主动参与村级公共事务，凸显农民群众在乡村治理中的主体地位，让农民群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者，村民的自治热情才能被不断激发。

积分制能将传统的乡村治理方式有机结合在一起，类似村规民约、模范评比和安全建设等诸多规则制度，都可在积分系统中集中体现，村民在积攒积分的激励下会对以上规则制度投以更多关注。积分考核体系可以涵盖乡村治理的方方面面，具体如环境卫生、垃圾分类，在实施过程中，如果把文明乡风、创业就业等不宜量化考核的方面加入，更能考验乡村基层治理的完整性和创新性。

积分制管理让村民有“标杆”可学。通过积分排行榜，平日热心公益，文明环保的住户被更多村民知晓，行为好，积分高，兑换多。在乡村这样的熟人社会里，街坊四邻成为模范典型的带头作用，要更实际有效。积分管理系统中加入村规民约承诺、红白喜事操办约定和志愿者服务等项目，这些原本依靠自觉遵守的事项也在积分制下有了约束，在积分制的激励下，村民的思想得以进一步提升。

积分制的本质是设立村民可以参与其中的机制，调动他们的积极性，激活乡村发展的内生动力，用好并用活这个抓手，亦可为基层治理提供更多借鉴。

周志翔