近日，记者拍摄的金地花园小区门口。

近日，记者拍摄的金垦国潮美食街岗亭平面布局图。

4月20日，本报以《小区门口建夜市遭质疑申办方是如何通过审批的？》为题，报道了宁夏农垦资产运营有限公司要在金凤区金地花园B区东门开办夜市，遭到业主质疑的新闻。

在该事件中主要有四个争议点，一是夜市的审批地点与申办方的实际招商地点不一致；二是夜市的招商区域现为公共停车区域，是否占用了金地花园B区业主的共有部分；三是由宁夏农垦资产运营有限公司提供的居民意见调查表是否掺杂“水分”；四是夜市招商地点距离斜对面小学不足200米，这是否合规。对此，记者采访了相关部门。

审批地点与招商地点为何不一致？

夜市申办方宁夏农垦资产运营有限公司所持有的《金凤区临时占道经营许可证》中写明，许可地点为福州南街和银啤巷交会处的东南区域；但金地花园B区业主们却发现，夜市的实际招商地点为福州南街和银啤巷交会处的西南区域，与《金凤区临时占道经营许可证》中的审批地点不符，而该处区域也是目前金地花园B区东门口的停车场。

此外，记者从金垦国潮美食街岗亭平面布局图中看到，其夜市的实际招商地点确实为福州南街和银啤巷交会处的西南区域。

采访中记者了解到，在审批前，金凤区审批服务管理局联合八大部门到开办夜市的申请地点进行了现场勘验。4月13日，金凤区审批服务管理局的相关负责人告诉记者，当时的勘验地点的确是金地花园B区东门口停车场的区域，为何申办方所持的《金凤区临时占道经营许可证》中的许可地点是福州南街和银啤巷交会处的东南区域，这位负责人也未能给出确切答复。

此外，该位负责人介绍，为了优化营商环境、简化审批流程，现在实行的都是承诺制，即申办方承诺所提供的材料真实即可受理。

夜市招商区域是否占用业主共有部分？

金地花园B区业主们认为，夜市的实际招商地点占用的是业主的共有部分。

针对这一争议点，记者从银川市自然资源局提供的规划图纸中看到，宁夏农垦资产运营有限公司开办夜市的招商地点在金地花园B区的规划红线以内，规划图纸中显示，其中一部分是绿化用地，一部分是停车泊位；随后，记者先后两次来到黄河东路街道办事处，金地花园社区负责人在核实相关情况后向记者证实：夜市招商的区域确属金地花园B区全体业主共有。

金凤区审批服务管理局相关负责人告诉记者，在业主提出招商区域是否占用业主共有部分的疑问后，金凤区审批服务管理局已经建议宁夏农垦资产运营有限公司暂停招商，要求补充土地产权、征求居民意见的范围及真实性等相关印证材料。如果申办方无法提供产权证明等材料或已提供的材料真实性存在问题，则会取消此前批复的《金凤区临时占道经营许可证》。

4月14日，宁夏农垦资产运营有限公司发布了关于宁夏农垦金垦国潮美食街项目暂缓实施的公告。

民意调查是否“掺了水”？

在夜市审批过程中，金凤区审批服务管理局拿到了申办方提供的居民意见调查表，在这份民意调查表中，金地花园B区有150户居民同意开办夜市，但这份民意调查是否真实可信？征集意见过程中是否“掺了水”？

对此，金地花园社区负责人告诉记者，金地花园B区是去年交付的工程，现在入住的业主有200户左右，所以小区还没有达到成立业委会的条件，暂时由社区代行业委会职责。对于宁夏农垦资产运营有限公司提交给金凤区审批服务管理局的150户居民意见表，金地花园社区负责人也进行过逐一核实，确实发现了一些问题。“被征求意见的居民大都是距离夜市较远的楼栋居民或农垦的职工，因为核实的时候已经是审批后期了，所以也没办法说。”该位社区负责人说。黄河东路街道办事处工作人员告诉记者，因为审批过程中并没有提出需要街道办、社区配合征求居民意见的要求，所以他们也就以申办方给审批部门提交的资料为准了。那么，对于申办方提供的这份民意调查表，业主已经有了质疑，作为街道办和社区是否可以重新启动二轮民意调查呢？对于这一问题，黄河东路街道办事处工作人员表示，需要看金凤区审批服务管理局如何要求了。

距离学校不足200米为何还能通过审批？

采访中记者发现，夜市的实际招商地点斜对面就是金凤区第十小学，两者间距离不超过200米。但在2020年8月，银川市综合执法监督局曾发布《关于继续严格规范城市精细化管理服务和经营秩序工作的通知》，其中明确提到中小学校园200米范围内严禁摆摊设点。

对此，金凤区综合执法局黄河东路执法中队中队长高建华告诉记者，当初他接到的只是去踏勘现场的通知，到了现场各部门签了字，但并没有签同意或者不同意。对于夜市申办地点距离小学太近的问题，当时他也口头提出了意见，但申办方有金凤区教育局的同意函文。

随后，记者通过电话向金凤区教育局的相关工作人员核实情况，该位工作人员表示，当时因为其他几个部门都审批通过了，再加上考虑到优化营商环境、助推经济，于是便提了不影响学生上下学、不影响学校周边环境卫生等要求，金凤区教育局原则上同意了此夜市的开办。

金凤区审批服务管理局相关负责人则表示，勘验环节涉及到了八大部门，之所以邀请各个部门参与勘验，就是要各个部门提出同意与否的意见和建议，如果各个部门都没有表明意见，就视同各部门没有意见。截至发稿前记者了解到，4月17日，宁夏农垦资产运营有限公司已经向金凤区审批服务管理局提出终止实施宁夏农垦金垦国潮美食街项目。

本报记者文/图