调休屡屡霸榜热搜，可不管如何变着花样吐槽，从来盼不到改变。事实上，调休的本质是为了促进旅游消费，谁都不能否定它的价值。但对当前休闲旅游业发展来讲，休假不够、休闲不足，这是两个各自独立又相互关联的制约因素，而时间上的改变不能解决全部问题。

2022年7月，新版国民旅游休闲发展纲要发布10项重点任务，以保障旅游休闲时间来解决时间上自主选择权较弱的矛盾只是其一，另有优化旅游休闲空间、丰富优质产品供给、完善旅游休闲设施、发展现代休闲业态等。可见，发展的关键，已经从增加供给和规模增长转向了结构优化升级。

当旅游消费进入转型期，文旅休闲与其他产业融合效应渐强，这也促进了高品质、创新型产品和优质服务的需求。这种情况下，“旅游目的地”已不单是外地游客的目的地，按照《“十四五”文化和旅游发展规划》要求，将陆续推出一批兼顾旅游者和本地居民需求的国家级特色休闲城市和街区。也就是说，无论是市场端抑或政策端，都对旅游型城市商业的主客兼容性提出了要求。这同样意味着，面向本地生活的新业态发展起来了。

另一个实际情况是，国内旅游休闲目前已呈现本地游、周边游为主导的趋势，就如这两天，银川很多周边生态农庄、生态休闲度假园都在借助短视频扩大宣传。去了能干啥？从最初的赏景、尝鲜、采摘、娱乐、淘物，到现在的康养、劳动研学等等，内容越来越多。外地游客来了，可以带来旅游消费；本地居民就近释放休闲需求，同样可以促进生活消费，这便是发展地方文旅休闲产业所需要关注的主客兼容性问题。说白了，就是要让本地居民也能有得玩。

因此，我们惯常所见的这种乡村游，也要放在发展城市休闲产业的纬度上一并谋划。例如将赏景、尝鲜、采摘、康养、劳动研学等每一个部分，从休闲产业大类中再细分为若干小类，与城市发展规划中的其他措施相关联，推动城市内部与周边资源互通，在购物休闲、餐饮休闲、娱乐休闲、体验休闲、学习休闲等方面增加设施，形成较完备的产业和产品体系，并在此基础上以多样化、个性化供给破除产品同质化劣势，吸引不同类型游客，增加居民日常短时休闲消费和生活消费供给。此外，落实到体验感受当中，相关服务建设和接待环境也至关重要，要尽可能在规范管理和方便群众之间找好平衡点。

总之，不管是对游客还是本地居民，让大家时时刻刻可休闲，想休闲时有地儿去，这就是目标。

刘薇