5月23日,眺望银川河湖,碧波荡漾,绿树成荫。记者李靖摄(资料图片)
山涧潺潺、林涛阵阵;城内湖光山色、相映成趣;黄河岸边,大小湿地组成一幅美丽的生态画卷……得贺兰山守护和黄河滋养,千里沃野和星罗棋布的湖泊湿地,让银川这座西北城市有着“塞上湖城”的美称。
2020年6月,习近平总书记考察宁夏,赋予宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重大使命任务,强调“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”“抓好生态环境保护”。
牢记嘱托,肩负重任。3年来,作为宁夏首府的银川市进一步将自身定位和发展放在全国大局中审视,在全国率先就黄河流域生态保护和高质量发展进行地方立法,坚持以黄河流域生态保护和高质量发展统领生态文明建设、统揽全境全域治理,统筹山水林田湖草沙系统治理,实施一体化生态保护和修复。
绿色低碳开展先试先行
夏日里的银川,处处姹紫嫣红。从“增绿量”到“增颜值”,从“护生态”到“谋致富”,生态优势逐步变为经济优势,生态收益正成为群众看得见、摸得着的幸福。
去年,银川市锚定“无废城市”建设目标,加快西夏热电固废综合利用示范基地、宁夏危险废物(含医疗废物)综合利用处置中心、生活垃圾焚烧发电三期改扩建、餐厨废弃物处理能力提升改造等重点项目建设。“今年,我们要创建‘无废小区’‘无废校园’‘无废企业’等9类‘无废细胞’100个,一般工业固废综合利用率达到52.9%,危险废物安全处置利用率持续稳定保持100%。”市生态环境局相关负责人说。
同时,银川市围绕“降污增益”总目标,加强对淘汰落后产能总量指标的收储,充分盘活和利用主要污染物总量减排、产业结构调整和淘汰落后产能等取得的成果,重点保障全市重点项目建设;积极激发排污权二级市场活力,充分发挥企业主动获权、积极减排、降低成本并获利等方面的主观能动性,确保排污权交易数量、交易金额始终走在全区前列。围绕“双碳”目标,2023年率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标煤企业二氧化碳排放量核查核算,全面掌握银川市二氧化碳排放情况。
近年来,银川市积极探索产业生态化、生态产业化新路径,在保护中发展、在发展中保护,让绿水青山真正变为金山银山。如今的银川,一城湖光半城景,城市宜居环境不断优化提升。临湖而居成为时尚,“晒湖”“晒蓝天”成了不少市民的日常习惯,一张张照片洋溢着老百姓身居于此的获得感、自豪感。
系统治理守护水清岸绿
河湖是大地之脉,满足着人类生存发展的基本需要,承载着人们对美好生活的向往。近年来,银川市岸上与岸下齐抓、治标与治本并举,用心用情用力推进“美丽河湖”建设。如今的银川,河畅、水清、岸绿、景美,呈现出城水相依、人水和谐的生态宜居画卷。
近年来,银川市着力构建“三廊三区”功能布局,促进生态环境治理体系和治理能力现代化建设。全方位贯彻“四水四定”原则,严格落实水资源取水总量和强度双控制度,全面建立工业、农业、养殖业用水确权“明白账”,推动工业节水减排、农业节水增效、城镇节水降损,万元GDP用水量下降至123吨,低于全区161吨平均水平。累计创建自治区级节水型工业企业10家、市级节水型工业企业26家,节水型高校7家、银川经开区实现入选全国水效领跑者“零的突破”,推动水资源节约集约利用。
同时,银川市全面提升生态安全保障水平,先后完成黄河银川段防洪二期、贺兰山东麓葡萄长廊等一批防洪除险工程,提升拦洪库防洪标准至100年一遇,黄河防洪标准至50年一遇;践行“智慧治水”要求,建成山洪灾害防御信息化系统,发挥区市两级水旱灾害预警监测系统作用,实现了与全区防汛网络互联互通。健全“河长+检察长+警长”联合工作机制,有序开展黄河流域水域岸线生态管控,永宁县望洪镇河道违法建筑侵占黄河河滩影响行洪安全案入选最高检“携手清四乱,保护母亲河”专项行动检察公益诉讼十大典型案例;持续加强黄河生态修复,编制《黄河银川段两岸生态修复规划》,启动黄河银川段两岸生态修复及综合利用项目建设,投入近3亿元收回黄河银川段两岸滩地18.97万亩用于统筹实施退耕还林还草还湿;推进滨河水系净化湿地扩整连通工程、入黄排水沟综合治理工程,黄河银川段水质连续6年实现Ⅱ类进出,地表水国控断面水质达标率100%,无劣Ⅴ类水体;我市还积极改善水域生态环境,再生水综合利用率达45.07%,入围全国首批区域再生水循环利用试点城市名单。
山是屏障,水是载体,承载着生命也背负着希望,只有把水体保护好、修复好、利用好,才能让生命的律动听到流淌的声音。
绿色赋能擦亮幸福底色
绿草青青,树影婆娑,湖水边青石小路曲径通幽……一幅以生态为底、绿色为径的美丽画卷清晰可辨。
“3年前这里还是废弃矿坑,一棵树都没有,只有断崖式的陡坡和堆积的砂石……”走进贺兰山脚下的葡萄园,志辉源石酒庄负责人袁园站在一池澄澈的湖水前讲述着这里的“前世今生”。葡萄园里草木葱茏、花香四溢,刚挂果的葡萄像一簇绿色的小露珠一样聚在一起。
曾经的贺兰山下,砂石无序开采导致生态系统遭到破坏,大小采坑遍布、满目疮痍。近年来,银川市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,在生态建设上示范引领,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,深入推进“六权”改革,打好污染防治攻坚战,厚植生态底色,筑牢黄河流域生态安全屏障。同时,着力于建设国家生态园林城市的发展契机,银川大抓“一山一河”生态修复治理,实施空间规划、水源涵养、贺兰山生态修复、矿山地质环境恢复治理“四项工程”;组织编制了《贺兰山生态保护修复工程实施方案》《黄河银川段两岸生态修复规划》。在贺兰山国家级自然保护区建设了森林防火监测系统和保护区地理信息系统,开发了一键报警和应急联动反应等智慧保护功能,重点围绕废弃矿山整治及生态修复、生物多样性保护、水污染防治与水生态修复等工程,利用遥感技术,基于多源卫星遥感影像、结合地面气象数据、无人机航拍影像,对贺兰山东麓林地、草地、水体、湿地、湖泊、土地利用等开展规范、长期和连续的监测,形成具备贺兰山东麓生态环境监测、评估以及业务服务为一体的生态监测评估业务体系。
为呵护生态“颜值”,提升经济“含绿量”,“仅去年,我们就修复湿地5.3万亩、矿山生态7000亩,营造林6.5万亩、草原修复2万亩、防沙治沙6.54万亩;新建小微公园6个,实施团结路等城市道路绿化项目21个,新增城市绿地1500余亩,打造农村人居环境整治示范村12个、美丽庭院1000户;新增城市集中供热550万平方米,完成农村清洁取暖改造1.2万户;新增新能源装机规模50万千瓦,更新新能源公交车600辆,新建慢行绿道31公里,绿色出行成为城市新风尚。”银川市生态环境局相关负责人说。
记者鲍淑玲