4

创新试点布局六大领域

银川:持续增进民生福祉 推动民政事业发展再上台阶

2023年06月12日  吴璇

金凤区七子连湖社区推进未来社区建设,亲子木工坊为居民增添好去处。记者陈玲摄

民政工作与人民群众切身利益密切相关。今年截至目前,银川市民政局共争取试点6个,其中,争取到国家级试点1个,为殡仪服务标准化试点;自治区级试点5个,分别是居家和社区养老服务改革创新试点、村(居)儿童之家服务管理标准化试点、“未来社区”试点、“完整社区”试点以及社区慈善基金试点,为增进民生福祉提供新引擎、注入新活力。

推进殡仪服务标准化试点

为更好地为广大群众提供优质、高效的殡仪服务,银川市成功创建国家级殡仪服务标准化试点。并梳理出“服务有温度、办理有速度、工作有热度、管理有尺度、保障有力度”的“5度标准化管理模式”和“服务用心、接待热心、尽职尽心、奉献真心、富有同情心”的“5心标准化服务模式”。

同时,围绕老百姓对殡葬服务需求,搭建囊括256项标准的标准体系,已基本形成具有示范引领作用的殡仪服务标准体系,全市殡仪服务实现了运行规范化、服务标准化、流程极简化,群众满意度由过去的80%跃升到95%以上。

居家和社区养老服务改革创新试点

为进一步健全养老服务体系,我市成功创建自治区居家和社区养老服务改革创新试点。

试点创建后,市民政局建设了养老服务指挥调度中心、养老服务数据服务中心、养老服务监督监管中心、标准化建设及服务认证中心、社工服务中心、养老服务教育培训中心、产品体验中心、文化展示中心等8个中心和智慧健康养老服务云平台,并依托“8中心1平台”,打造了一体化综合服务指导展示矩阵,实现居家社区养老服务供需精准对接。

同时,积极争取项目资金,用于支持经济困难失能、半失能老年人家庭养老床位建设和居家养老助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、探访关爱、心理慰藉等服务,不断巩固和扩大资金使用成果,形成“试点+项目”相互衔接,相互配套的长效工作机制。

试点开展以来,银川市民政局组织带动专业养老机构为全市经济困难老人和失能、半失能老人提供“六助+N”和“喘息服务”项目,其中,“6助+N”已完成服务工单3037单,“喘息服务”156人次,逐步形成“兜底供养有保障、普惠养老能满足、中高端服务可选择”的多层次养老服务市场供给机制。

推进村(居)儿童之家服务管理标准化试点

为全面提升银川市留守儿童、困境儿童、孤儿等特殊困难未成年人关爱保护服务水平,银川市成功创建自治区村(居)儿童之家服务管理标准化试点,并开展了“线上+线下”推进试点培训,对全市500余名村(居)儿童之家站点负责人及工作人员开展培训。

同时,初步构建以“8项服务职能+8项管理职能”,依托“3级扁平化”组织体系,打造具有特色优势“六位一体”社区儿童保护体系。

在10个社区开展完整社区试点

为建设好让人民群众满意的完整居住社区,银川市成功申报自治区完整社区试点,并确定兴庆区永泰社区、崇安社区,金凤区通福家园社区、清水湾社区、七子连湖社区,西夏区恩和社区、盈北社区,灵武市西苑社区,贺兰县如意社区,永宁县永和社区等10个社区开展完整社区试点。

截至目前,兴庆区永泰社区家政服务站已完成氛围营造装修,崇安社区唐徕小区完成燃气增容安装。金凤区通福社区智慧安防和健身设备等项目正有序推进,清水湾社区、七子连湖社区引进第三方运营“社区食堂”为社区居民带来方便快捷的贴心服务。西夏区盈北社区“盈北互助院”已投入运营,恩和社区“便民食堂”引进第三方运营,并与西夏区智慧城市运营中心完成对接,其他试点社区按计划有序推进。

在七子连湖社区熙岸小区,独居老人杨秀华因为摔伤,无法到社区食堂吃饭,工作人员每天都会按照她的口味,做好营养均衡的午餐,为她送上门去,让她的身体得以恢复。

打造未来社区“银川范例”

同时,在市民政局的积极对接、主动申报下,我市成为自治区唯一的“未来社区”试点地。确定在金凤区长城中路街道办七子连湖社区开展“改造更新类”建设试点,在金凤区满城北街街道办居安家园社区开展“规划新建类”建设试点。

立足试点,市民政局聚焦未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景,形成38项具体指标、81项重点建设任务清单,并引入专业社会组织金凤悦邻里社区发展治理创享中心进驻试点社区,打造出“商业、公益、群体、个人”四类“社区合伙人”和“公益+低偿+市场”的新型运营模式,推动社区服务品质、发展水平、治理效能同步提升。

获批全区首个社区慈善基金试点

为拓展社会公众参与慈善的渠道,银川市获批全区首个社区慈善基金试点。

组织银川市慈善总会与长城花园社区、枫林湾社区、宁安社区等10个首批设立社区基金项目试点的社区签订了合作协议,同时,链接社区辖区慈善资源推动项目实施。社区慈善基金得到宁夏太平机械租赁有限公司、中海宏洋物业管理有限公司银川分公司等爱心企业,以及长城花园社区“抱抱团”爱心互助会、鹿鸣苑小区“爱老团”等个人和组织的大力支持。

此外,还出台了《银川市慈善总会社区慈善基金管理办法(试行)》《银川市社区慈善基金运行指南》《银川市慈善总会社区慈善基金项目申报书》,推动更多社会资源融入社区、注入民生,推动社区治理工作再上新台阶。试点开展以来,共募集资金及物资价值200多万元,为推动基层社会治理改革和创新注入新动能。

记者 吴璇