8月31日，赵梅菊老两口拿到了房产证。 记者 李阳阳 文/图

“等了这么多年，我的资产终于盘活了！”西夏区建欣苑小区居民韩瑞岭乐呵呵地说道。“心里的大石头算是落下了！”西夏区西城府邸小区居民赵梅菊说道。“我们会继续努力破解难题，尽早解决大家的后顾之忧，提升大家的幸福感和安全感。”西夏区地矿局社区党委书记马素玲笃定地说道。

他们说的其实都是同一件事——西夏区去年启动的化解群众办理房产证遗留问题工作。据了解，截至目前，西夏区2022年纳入台账的27个小区、24058套房屋历史遗留“办证难”，已化解25个小区23415套房屋，惠及群众8万余人，化解率97.3%，位居全市第一。

拿到房产证落下心中石

2014年，已经退休的赵梅菊在西城府邸买下新房，她为此付出了一辈子的积蓄，然而，3年后入住时才发现，她用60多万元换来的是压在心头的大石头。

据马素玲介绍，由于开发商资金链断裂，导致小区里有20多项基础设施不完善。“搬进来时，水电暖都没通，小区里一棵树都没有，土路上的浮土足足有5厘米厚，出门穿的是黑皮鞋，回来就成白的了。”赵梅菊说道。后来，在西夏区多部门的联动下以及街道办、社区的努力下，小区各项基础设施日渐完善。然而，因为开发商与施工方的纠纷，小区资料不全，办不了房产证。“没有房产证，就感觉这个房子不是我们的，头上戴了顶‘愁帽子’。所以，3月3日那天拿到房产证的时候，我都热泪盈眶了。办这个证不容易，政府真是为我们老百姓办了件好事，把老百姓的利益放在了第一位。”赵梅菊动情地说着，声音又哽咽了。

韩瑞岭的房子是父亲留给他的，70多平方米，属于自治区第三建筑工程公司集资自建房。在他看来，这个小区位置还不错，周围有几所声誉不错的学校。2016年，韩瑞岭想买个新房子，打算把旧房子卖掉，但是因为没有房产证，房产中介都不接。这些年，他和小区居民为了房产证也没少跑腿，可是因为企业破产、资料缺失，办房产证并非易事。“买了20多年的房子，现在终于有了房产证，我心里踏实了，资产也盘活了。”韩瑞岭说道。

啃下硬骨头统筹解难题

看着一户户居民喜领房产证，马素玲心里的大石头也落下了。

早在2015年居民还在苦恼基础设施不完善之时，社区就预判到了办证难的问题，开始着手收集各类资料。几年下来，小区面貌焕然一新，但资料收集却困难重重。因为迟迟拿不到房产证，社区里还出现了上访的情况，直到去年我市启动解决群众办理房产证遗留问题专项行动后，问题解决起来有了“加速度”。“为了解决西城府邸办证难的问题，西夏区解决群众办理房产证遗留问题工作专班前后在小区开了10多次协调会，还邀请专家论证、巡诊，打通堵点难点。后来，西夏区又拨付办证难专项资金48万元，为小区做了抗震性能检测鉴定。”马素玲说道。

西夏区是宁夏老工业基地，辖区工矿企业多、退休职工多、老旧小区多现象十分突出，且大部分小区为四五十年前国企和事业单位自建职工家属区，前期规划缺失、用地手续不全等情况突出。据西夏区自然资源局副局长郝丹阳介绍，银川市启动银川市解决群众办理房产证遗留问题专项行动后，西夏区迅速成立由政府主要领导任组长，自然资源、住建、财政、税务等部门为成员单位的工作专班，下设综合协调、项目化解、司法协调等7个工作组，制定专项方案，细化11类27个方面具体问题处置措施和方法路径，一事一议、一案一策。同时，建立县处级领导包案机制，各问题小区按照“一小区、一方案、一专班”工作模式，建立问题、措施、责任台账，对标对表、挂图作战。

不仅如此，西夏区办证专班设立了办证难专项资金，统筹解决西夏区“办证难”小区因企业灭失或资金困难原因，在竣工验收和办理首次登记安全及抗震性能检测鉴定、房屋面积测绘、消防工程完善等方面的费用。通过政府兜底，大幅提高了办证效率，为居民减轻了负担，先后安排办证专项资金500余万元，目前已为西城府邸、学府中央、建欣苑1419户办理不动产权证。

“移动办公桌”摆到家门口

“我们就在小区门口办的证，花了不到5分钟就办好了，真是太方便了。”提起一个多月前领证的场景，韩瑞岭忍不住赞叹道。

西夏区文昌路街道办副主任陈辅容介绍，建欣苑小区共有3栋楼116户居民有办理房产证的需求，去年年底这3栋楼完成了首次登记。当了解到小区居民多为老龄业主后，西夏区办证专班协调银川市不动产登记事务中心，将建欣苑小区所在的文昌北路社区作为试点开展“不动产登记进社区”活动，将“移动办公桌”摆在了居民家门口，居民从提交申请材料、拍照、签字再到打印证书，全程用时不到5分钟。截至目前，已开展4次“不动产登记进社区”活动，为105户居民办理了房产证，剩余11户居民计划在9月份完成房产证办理。

“西夏区党委和政府将推进解决历史遗留城镇住宅‘办证难’问题作为2023年西夏区民生实事和主题教育专项整治内容，结合银川市‘强素质强服务强担当强斗志’能力作风建设年活动，多部门形成合力，积极对接相关部门对合法建设住宅开辟‘绿色通道’，优先解决购房业主的办证问题，后续继续督促开发商完善相关手续。”郝丹阳介绍，西夏区对建设单位欠缴税费、规费等问题“先证后费、证缴分离”；对前期资料缺失、手续不完善等问题“容缺受理、绿通办理”；对违规销售或购房人不具有经适房购买资格等问题“尊重历史、先证后责”；对因参建各方存在经济纠纷，拒绝提交资料配合竣工验收及备案工作的芦花洲、泾华园、学府中央、西城府邸等小区，西夏区办证专班积极联系参建单位和质监站，组织现场消防和竣工验收，对存在的问题积极整改，在保障确保消防使用安全的前提下，对部分缺失的资料进行容缺，加快推进房屋首次登记顺利完成。

据了解，2023年西夏区解决群众办理房产证遗留问题共涉及9个小区2159套房屋，已化解4个小区涉及房屋1257套，完成化解总任务的58.22%。