位于市民大厅内的企业服务大厅。
市民大厅内，工作人员正在为市民办理业务。
今年，银川市将每年7月19日设立为“银川企业家日”，这也是银川市实施营商环境5.0改革以来的首个“企业家日”。
自2019年以来，银川市持续推进营商环境改革从1.0到5.0迭代升级，5年时间共颁布979条具体举措，改革主线也由1.0版本的“简政放权”，到5.0版本的“亲商尊商”，营商环境有力优化，经济活力持续迸发。2019年、2020年连续入选全国营商环境标杆示范城市，政务服务、执行合同、市场监管、获得电力等12项指标位列全国前列，荣膺“中国投资热点城市”“社会信用体系建设示范区”称号。
营商环境从1.0到5.0的蝶变
营商环境是经营主体生命之氧、经济发展活力之源。银川市以“五个坚持”为核心，全面促改革、抓实业、谋创新、优服务，营造要素聚集的“强磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”，是推动经济运行呈稳中有进、稳中向好态势的重要保障。
2019年3月22日，我市出台《银川市优化营商环境2019~2020年行动计划》，以“简政放权”为主线，提出150项改革举措，开展减材料、减环节、减时限、减费用、优服务，标志着银川市营商环境1.0改革正式开启；2020年5月18日，我市出台《银川市对标先进 深化改革 打造一流营商环境实施意见》，以“标杆引领”为主线，提出了158项改革举措，营商环境实现1.0到2.0的转变；2021年4月30日，我市出台《银川市2021年优化营商环境工作要点》，以“优化服务”为切入点，提出306项改革举措，银川市营商环境进入3.0改革时期；2022年5月9日，我市出台《进一步优化营商环境 更好服务市场主体健康发展实施方案》，提出“争先进位”开启营商环境4.0改革，提升银川软实力和核心竞争力；2023年2月28日，我市出台《银川市持续优化营商环境进一步提振市场主体信心的实施方案》，以“亲商尊商”为主线，迈入5.0改革时代，共提出82项重点改革任务、260项改革举措，持续开展争先进位、高质量服务企业两大行动，持续擦亮营商环境金字招牌。
全面深化改革，精细服务企业
银川市作为全国首个省会（首府）城市成立审批局，是“一枚印章管审批”改革策源地，是西北地区深化改革、精细化服务企业的排头兵。
2014年，银川市率先将分散在全市69家（整建制单位14家、整建制科室23家、入驻窗口32家）的511类987个行政审批和公共服务事项整合进驻市民大厅，实现了“应进必进”和“两集中、两到位”，先后开启了“一枚印章管审批”“一体化集成政务审批”“1230”三轮改革，发挥了“一枚印章管审批”的体制优势。
立足新时代新阶段，银川市围绕加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，全面打响“在银川·全好办，来银川·事无忧”品牌，聚力打造“快办、网办、通办、联办 ”政务服务“四办”新模式，实现全市85.5%政务服务事项“一网通办”、55%事项“全程网办、全程掌办”，企业开办3小时办结常态化，有力推动“一枚印章管审批”体制优势向“一枚印章用数据”升级，为全社会创新创业创造营造了宽松便捷的发展环境。截至目前，全市各类经营主体总量超39万户，占全区总量的48.17%，每千人拥有经营主体133.62户，达到全国中上游水平，较2014年银川推行“一枚印章管审批”前经营主体数量及每千人拥有经营主体数量均翻1倍。
坚持发展实体经济、数字经济
银川市坚定不移发展实体经济，重点聚焦“三新”产业发展，形成了新能源、新材料、新食品产业及装备制造业等主导产业集群，培育了以葡萄酒、奶产业、枸杞、文化旅游为主的特色优势产业，集“中国新硅都”“世界葡萄酒之都”“紫色名片”“红色名片”“白色名片”等于一身，其中工业蓝宝石晶棒、全球唯一的氮化铝陶瓷粉体和基片生产基地，碳化硅、煤基活性炭、炭素及其制品产能占全国30%以上。
数字经济是经济增长的重要源泉，银川市抢抓“东数西算”机遇，加快推动数字产业化、融合化、品牌化，不断完善人工智能服务器、存储器等算力硬件设备，培育数据标注、算法训练等产教研融合业态，引进京洲集团数字加速器、美团智慧交通、中电算力、人工智能等场景企业，累计培育国家、自治区级工业互联网、大数据等各类试点示范项目120余个，聚集数字企业500余家，预计全年实现主营业务收入150亿元，数字经济产业发展态势日益强劲。
坚持培育市场潜力 亲商尊商优商
银川坚持培育市场潜力，始终将中国—阿拉伯国家博览会作为扩大对外开放的重要平台，“一带一路”10年来，已累计有112个国家和地区、6000多家国内外企业参会参展，“一带一路”交流渠道不断拓宽，对外开放水平有效提升，各项事业进入高质量发展的新赛道，在第二十三届投洽会上，凭借经济稳健、投资热力和产业活力、对外开放水平等优质指标，再次荣获“中国投资热点城市”称号，成为了中国城市投资的“新燃点”。
今年，银川市积极整合优化全市涉企服务资源，精心打造企业服务中心和企业服务大厅，可为企业日均提供准入准营业务办理服务800余件。建立健全企业家绿色通道、诉求直达等9项制度，升级设立“5556666”全天候、全时段企业服务专线，开通“免申即享”政企通平台，提供送政策上门服务。在全区率先组建企业服务专员、企业家行政秘书、独任审批师、项目管家等“六支队伍”，给予企业家礼遇，发放“企业家服务保障卡”，为优秀企业家及其所属企业提供机场贵宾、社保绿色通道等服务。以“银川企业家日”为契机，开展“交心日”“惠企日”等系列活动，营造支持企业发展、尊重企业家贡献的浓厚氛围，企业满意度由2019年的72.33%上升至2022年的89.19%。
记者 刘旭卓 文/图