今年以来，银川市不断践行生态优先、绿色发展理念，以前所未有的投入力度、层次深度、领域广度，推进生态文明建设和环境保护工作，打好污染防治攻坚战，让经济发展和生态文明水平提高相得益彰。

近年来，银川市先后荣获全国文明城市、首批国际湿地城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、全国“无废”城市、全国海绵城市示范市、国家黑臭水体治理示范市等荣誉称号。2023年，“银川市葡萄酒产业清洁生产审核创新试点项目”入选国家创新试点，成功申办2024年中国生态文明论坛年会；上榜中国“十大大美之城”，成为西北地区唯一获评城市。

高标准打好蓝天保卫战

良好生态环境是最普惠的民生福祉。今年以来，银川市坚持精准治污，努力做好节能降耗、污染防治的“减法”。今年截至12月10日，银川市空气质量优良天数为267天，优良天数比例为77.6%。经过全市上下共同努力，主要污染物排放总量持续下降，蓝天更多了，环境“气质”更好了。这样的城市美景，得益于银川市深入实施的打赢蓝天保卫战的各项举措。

冬春季是大气污染高发期，打好大气污染防治主动战至关重要。银川市提前安排部署2023年至2024年冬春季大气污染攻坚行动重点工作任务，并确定从今年11月1日至明年3月31日期间，分两个阶段在全市开展冬春季大气污染防治攻坚行动。在冬春季大气污染攻坚行动重点工作任务中，银川市生态环境局明确目标任务，突出标本兼治、综合施策，着力实现减污降碳协同增效，为银川市深入打好蓝天保卫战提供了坚强有力的政治保障。

“为高标准打好蓝天保卫战，我们加强多污染物协同控制，扎实推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动，开展银川市重点行业绩效分级评价工作，加强重污染天气绩效分级和差异化管控。继续加快推进冬季清洁取暖项目建设，以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，深化VOCs（挥发性有机物）综合治理，实现VOCs和氮氧化物协同管控；加强柴油车、非道路移动机械及成品油全链条监管，推进非道路移动机械编码登记和环保号牌发放工作，完成加油站、储油库油气回收在线监控设施安装与平台联网。”银川市生态环境局相关负责人说。

为有效应对污染天，该局系统实施“日巡+夜查”模式，全员出战，以最硬举措、最严标准坚决打赢大气污染治理攻坚战，用实际行动向人民交出合格答卷。

建设美丽河湖水环境质量持续改善

冬日里，在黄河岸边嬉戏、觅食的候鸟已成为银川的一道独特风景。近年来，银川市加大黄河湿地保护以及城市环境治理力度，候鸟、城市、河水构成了一幅人与自然和谐共生的动人画卷。尤其是今年以来，按照“生态立市”发展战略，银川市围绕黄河银川段积极开展水系连通工程，改造、扩整、恢复河湖水利功能，大力实施入黄排水沟综合治理工程，加强水生态修复、水环境治理、水景观提升。

今年以来，银川市深化黄河干流入河排污口整治，持续开展排查监测溯源整治工作，制定排污口“一口一策”整治方案，细化明确每个排污口的责任主体、整治措施及整治时限，摸清排污口污水具体来源。邀请专家多次赴现场指导，及时处理过程中遇到的各类问题，实现黄河干流入河排污口“排查、监测、溯源、整治”逐级递进，打造具有银川特色的排污口“清单”。

银川市生态环境局相关负责人介绍，为巩固治理成效，该局还建立了长效监管机制。成立日常巡查组常态化开展巡查，对发现违法排污、超标排污等问题及时采取措施。充分发挥“查、测、溯、治”行动效能，加大对黄河干流入河排污口监管力度，促进成果转化衔接。结合流域水质断面监测情况，对水环境质量下降明显的区域开展污染源溯源分析，监督指导乡镇（街道）抓好水环境质量提升工作，开展黄河干流入河排污口排查整治，对276个排污口进行“一口一策”分类整治，已完成整治244个，整治率88.41%。

同时，银川市在全区率先启动美丽河湖建设，结合“两纵八横多湖”水网布局，以典农河为主线，按照一体化实施“水、岸、林、草、园”综合治理的思路，编制了典农河贺兰山路段等5个示范带、阅海湖和七子连湖2个示范区及阅海9号湖生态湿地示范园的总体规划方案，印发了《银川市美丽河湖建设实施方案（2023年~2025年）》，截至目前，美丽河湖建设实施重点河湖项目28个，已建设完成14个，剩余项目全部开工建设全市水生态、水环境、水景观均有效提升，美丽河湖建设初具成效。

先试先行 持续推进绿色低碳发展

“今年以来，我市锚定‘无废城市’建设目标，积极创建9类‘无废细胞’。目前已创建‘无废细胞’100个，打造‘无废细胞’示范点13个。”银川市生态环境局相关负责人说。

同时，银川市坚持把绿色发展理念融入工业、农业、服务业全链条各环节，编制碳达峰实施方案，实施“碳达峰十大行动”。闽宁镇成功创建“绿水青山就是金山银山”实践示范基地，创建工作走在全区前列。西北首个“绿电小镇”在闽宁镇开工建设，苏银产业园、银川经济技术开发区入选“绿电园区”试点。此外，大力倡导绿色生活方式，新建慢行绿道60公里、小微公园8个，600辆新能源公交车投入使用，创建国家级绿色工厂2家，绿色低碳成为新风尚。

银川市还围绕“降污增益”总目标，深入摸排现有排污单位，启动VOCs排污权有偿使用和交易试点工作，累计开展交易152笔，成交额1059.92万元，交易数位列全区第一，排污权改革走在全区前列；同时，碳排放权改革有序推进，全面完成全国碳排放市场第二个履约周期配额清缴工作，累计交易27笔，成交额2.73亿元，率先在全区启动碳普惠试点建设，建立正向激励机制，鼓励全社会共同参与碳减排行动。此外，围绕“双碳”目标，银川市率先在全区开展年用煤量5000吨以上10000吨以下标煤企业二氧化碳排放量核查核算，全面掌握银川市二氧化碳排放情况；在推动火电行业碳排放权交易市场稳定运行的基础上，将宁夏赛马水泥、瀛海天琛等17家水泥、建材、化工等重点企业纳入碳排放权交易范围，率先在全区建立碳排放权改革奖励激励机制，为全区开展碳排放权改革提供更多可复制可推广的经验。

守护“绿水青山”，收获“金山银山”。今年以来，银川市积极探索产业生态化、生态产业化新路径，持续释放城市发展红利，在保护中发展、在发展中保护，让绿水青山真正变为金山银山。

记者 鲍淑玲