新鲜出炉的政府工作报告，“晒”出了过去一年银川经济社会发展的亮眼成绩单，为新一年发展勾勒了清晰的蓝图。

主要预期目标

全市地区生产总值增长6.5%左右

规模以上工业增加值增长8%左右

固定资产投资增长6%左右

一般公共预算收入增长5.5%左右

社会消费品零售总额增长5%左右

城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右

城镇调查失业率控制在5.5%以内

节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务

着力做好以下工作

1.突出经济质效提升，锻造强首府核心引擎。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，打造“三都五基地”“两地五中心”，在抢占新赛道上攻坚突破，加快建设产业强市。

着力壮大三新产业集群。制定加快推进新型工业化实施意见，大力发展战略性新兴产业，力争工业总产值突破3700亿元。

着力打造算力之都。制定算力产业发展扶持政策，做强数脑，优化数网，延伸数链，激活数智，力争数字经济规模突破1100亿元。争创国家人工智能创新应用先导区。

着力建设“两地五中心”。推动现代服务业模式创新、业态创新、产品创新，打造现代服务业创新集聚区8个，力争服务业占地区生产总值比重达50%。

着力推动经济平稳运行。制定促进民营经济、制造业高质量发展系列措施，落实好结构性减税降费政策。围绕三群九链精心绘制招商地图，招引一批优质企业卡位入链集聚发展，10亿元以上项目不少于5个、百亿元以上项目1~2个，到位资金增长10%以上。

2.突出科技创新提能，激发强首府内生动力。协同推进四创联动、四链融合，加快建设创新强市，着力在创新发展上示范引领。

加力推进创新平台建设。支持创建国家级制造业创新中心，加快建设六盘山、贺兰山实验室，合作引进国际葡萄酒实验室，打造创新平台30家以上。

加力推进创新主体培育。持续开展百企科技展翅行动、规上工业企业提升行动。全社会研发投入强度达到1.9%以上。

加力推进创新人才引育。实施领军人才、科技创新团队、卓越工程师、硕博人才倍增计划。接续引进一批高校专家人才。

3.突出改革开放提速，释放强首府潜力活力。坚持深化改革、扩大开放、优化环境同步发力，推动首创性改革、引领性开放，在厚植新优势上攻坚突破，加快建设开放强市。

更深层次推进改革。深化“六权”融合改革。深化财税体制改革。扎实做好机构改革。

更高水平扩大开放。参与共建“一带一路”和西部陆海新通道，加快建设全国性综合货运枢纽、空港型国家物流枢纽承载城市。

更高标准优化环境。制定优化营商环境系列政策措施，完善政务服务标准建设方案，确保营商环境始终保持在全国第一方阵。

4.突出环境质量提标，厚植强首府生态底色。着力提高本质环保水平，在构建新体系上攻坚突破，加快建设生态强市，着力在生态建设上示范引领。

强化绿色发展领跑。开展碳达峰十大行动。推进煤炭减量替代、节能技改降碳、低效产能退出，打造低碳园区、低碳企业4家，培育绿色工厂2家。

强化环境质量提升。持续打好蓝天碧水净土保卫战。开展空气质量提升行动计划，空气质量优良天数比例达到84%以上。

强化生态保护修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，打好黄河“几字弯”攻坚战。争创国家生态园林城市、国家森林城市。

5.突出城市功能提质，增强强首府承载能力。坚持产城人文景融合发展，打造“居住在银川”品牌，在厚植新底座上攻坚突破，加快建设品质强市。

扎实开展城市更新行动。实施正源街优化提升等项目20个以上。开展老旧小区改造120万平方米。推进完整社区建设，争取进入国家城市社区嵌入式服务设施试点。完成海绵城市示范市建设任务，力争40%建成区面积达到30年一遇内涝防治标准。

扎实开展内涵重塑行动。大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展文明素养提升七大行动，巩固提高全国文明城市建设质量。加快推进长城、黄河国家文化公园和银川文化园建设。建设新型公共文化空间20个。争创国家文化旅游消费示范城市。

6.突出乡村振兴提效，筑牢强首府坚实根基。学习运用“千万工程”经验，着力建设宜居宜业和美乡村，在打造新样板上攻坚突破，加快建设乡村全面振兴示范市，着力在城乡融合上示范引领。

大力实施现代都市农业品牌提质计划。建设高标准农田6.88万亩，粮食面积稳定在121.4万亩以上。瓜菜种植面积稳定在63万亩。酿酒葡萄种植面积稳定在27万亩。

大力实施农村人居环境整治计划。推进新型城镇化建设，打造城乡融合发展示范乡镇6个。推动美丽乡村“试点引领、整村提升”工程，农村卫生厕所普及率达到93%、生活污水处理率74%、垃圾治理率98%。

7.突出民生保障提档，共享强首府发展红利。坚持以人为本，办好民生“十心”实事，加快建设医教强市，在增进新福祉上攻坚突破，让群众有更直接、更实在的获得感。

完善就业增收三项机制。统筹抓好重点群体就业，支持新就业形态劳动者参保，加快建设全国公共就业创业服务示范城市，打造“就业在银川”品牌。

推进优质教育四项任务。加快建设基础教育综合改革实验区。普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。新改续扩建中小学幼儿园35所、建成投用14所，新增学位1.8万个。创建自治区特色高中2所。

落实一老一小五项举措。鼓励发展银发经济，推进适老化设施改造，建成智慧养老服务信息平台、医康养综合照护服务中心。新增家庭养老床位1500张以上。建成婴幼儿托育综合服务中心，新增普惠托位1000个。失能半失能特困人员集中供养率达55%以上。

开展医疗健康五项计划。实施市第一人民医院、妇幼保健院提质扩容等项目6个，建强重点专科15个。启动国家重大传染病防治基地建设，建成基层急救分站5个。打造国家级名中医工作室3个，争创全国基层中医药工作示范市。

8.突出示范创建提优，凝聚强首府建设合力。坚决守好民族团结生命线，巩固示范创建成果，在创造新经验上攻坚突破，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范市，着力在铸牢中华民族共同体意识上示范引领。

深化打造铸牢示范市。推进“互联网+铸牢中华民族共同体意识”行动，做大做强小宁大讲堂等宣传品牌，提升打造教育基地8个。

深化民族团结进步创建。纵深推进四大创建，新增国家级、自治区级民族团结进步示范单位20个以上。

深化宗教中国化实践。持续开展“五史”和爱党爱国爱社会主义宣传教育，深入实施三项行动、两项工程，推行宗教活动场所星级化管理，切实整改中央“一检一督”反馈问题

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9.突出安全发展提级，优化强首府整体环境。坚持高质量发展与高水平安全良性互动，完善治理体系，在拓展新模式上攻坚突破，加快创建安全发展示范城市，着力在基层治理上示范引领。

狠抓本质安全提升。强化人防、物防、技防，开展安全生产治本攻坚行动。严格落实安全生产责任制，强化四督协同，加强城镇燃气、矿山、危化、道路交通等重点领域监管，坚决遏制重特大事故发生。

狠抓重大风险防范。分类加强政府投资项目管理，坚决遏制新增隐性债务，如期化解存量债务。加快推进房地产三大工程建设，持续开展保交楼、烂尾工程整治，促进市场平稳健康发展。

狠抓基层治理创新。推广应用市域社会治理信息平台，打造示范样板五好社区5个、综治中心20个，试点建设村（社区）塞上枫桥基层法治工作站。

狠抓平安银川建设。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展反诈人民战争，严厉打击违法犯罪。巩固提升国家食品安全示范城市创建成果，守护好群众舌尖上的安全。

记者 张宜 梁莉薇 整理