截至2023年底，经过4个多月的推进，全国治理电视“套娃”收费和操作复杂工作第一阶段实现了“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标。的确，开机广告全面取消、各类收费包大幅压减等实打实的改变让电视不“难看”了。

以前，打开电视机就能看节目，频道切换也简单。但随着网络技术的“介入”，看电视变得越来越复杂，想看不同节目可能需要下载一堆软件，甚至还要二次消费充值会员，需要切换的除了多个界面外，还有多个遥控器。对于年轻人都有些复杂，更别提老年人了。对于“套娃”收费和操作复杂的问题，去年8月21日，国家多部门提出了“三步走”的治理路径。第一阶段，2023年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，2024年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，2024年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

从第一阶段的治理成果来看，全国实现开机看直播的有线电视用户达到9249.5万、IPTV用户达到1.92亿，有线电视和IPTV开机广告全面取消，有线电视和IPTV开机时长从治理前的最多118秒减少到不超过35秒。各类收费包大幅压减50%以上，其中有线电视压减72%，IPTV压减79%，互联网电视压减55%，单个终端由治理前最高的86个收费包压减到现在每个终端都不多于6个收费包等，明显减少了用户的“套娃”感受。不过，“套娃”收费作为电视品牌方、内容商以及牌照商三方的利益博弈，要想提升整改质效，必定不能只把发力点放在电视品牌方上，职能部门需要进一步给出具体指示，确保对互联网电视业务的合规运营和可控管理，确保“套娃”收费问题治得住、不反弹。

在操作复杂方面，此前有调查显示，有28%的人不知道怎么切换机顶盒和电视台，还有17.6%的人因为遥控器太多，不知道该用哪个。对此，2024年治理工作重点将会予以持续关照，将逐步实现一个遥控器看电视。对于存量遥控器，可通过广泛宣传或上门服务帮助观众使用红外遥控器学习功能，初步实现“一个遥控器看直播”；也可通过推广使用语音、手机等多种遥控方式。对于增量遥控器，通过制定统一的标准规范，研发推出新型遥控器，实现一个遥控器看电视的目标。

显然，只要始终坚持用户至上的理念，及时做好调研与意见收集工作，始终为用户的体验着想，就能够通过推进技术创新来探寻新的解决方案，从而满足观众对高质量内容、便捷收看方式的需求，并且在此基础上让用户享受更多免费、优质内容。

孙瑞亭