在基层治理上示范引领，提高市域社会治理能力，是提升居民生活品质、推动社会高质量发展的必然要求。去年以来，银川市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进“共同体、共治、生态”三大警务建设，健全完善警网融合、警民共治体系，探索出了基层治理的新路径。

去年，银川市高标准创建市域社会治理现代化试点合格城市，坚持执法与服务双轮驱动，倡导研究性执法、说理式执法及服务型执法，创新前置巡查、提醒告知、普法宣讲等方式，把服务意识贯穿到执法工作事前、事中、事后，构建“综合查一次”执法监管机制，促进基层执法“力度”“温度”双提升。在具体的探索中，创新实践“塞上枫桥”警务品牌创建、“石榴籽”警务室打造、“警格+网格”深度融合等举措，提高社会治安风险防范化解能力。之所以这样做，是为了在警力有限的现实情况下，发掘社会潜力，发动更多社会力量参与到社会治理工作上来。如此一来，既有了解决警力不足有效路径，也提升了群众安全感。

据了解，目前全市有600余个由社区民警牵头建立的警民微信工作群，覆盖村（社区）干部、平安楼栋长（村居长）、网格员、物业管理人员以及居民住户、企业员工代表等18万人。同时，银川公安还开通微信公众号以及抖音、快手、视频号等短视频平台账号，让群众更加便捷地参与到社会治理中来。很多时候，单纯依靠基层民警实施管理，确实有些吃力，如果能够调动社会力量，就可以在一定程度上弥补警力不足，从而解决服务治理半径过大、基础薄弱等问题。而且引导群众积极参与基层治理，能够有效激发基层组织、群体、居民的参与度，也利于在社会治理领域的公共事件中找到能人、达人和热心人，从大事小情中理顺人心、温暖人心、凝聚人心。

正因为如此，在具体的工作实践中，培育出了“青山大妈”“金盾余晖”“满城卫士”等群防群治队伍794支。如此多的“根系”扎牢在基层，基层治理自然就会活起来、顺起来，进而打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，由此提升市域社会治理效能，夯实市域社会治理根基。

孙瑞亭