近年来，西夏区以党的建设为引领，群众需求为导向，强化基层综合治理，推进网格化治理、统筹资源管理、加强法治建设，健全共建共治共享的社会治理制度，精准施策、系统推进，着力打造基层治理样板，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，让群众生活更美好。

践行新时代“枫桥经验”推进平安建设

“袁大哥，最近和郝姐处得怎么样？心里藏了半辈子的心结解开了没？”“祁阿姨，你和靳叔生活怎么样，没再吵架吧？”近日，兴泾镇派出所民警来到村民家中，对前期调解的矛盾纠纷进行回访。

为切实做好辖区婚恋家庭矛盾纠纷的排查化解工作，避免矛盾激化，兴泾镇派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，将婚恋家庭纠纷排查化解作为所里的重点工作，结合乡镇实际、地域特色、人员情况，持续推进重心下移、警力下沉、保障下倾，联合兴泾镇政府、法院（巡回法庭）、司法所、综治中心、妇联以及村委会（社区）共同成立婚恋家庭矛盾纠纷化解小组，充分发挥各部门职能共同开展矛盾纠纷排查化解工作，赢得了群众的一致好评。

据兴泾镇副镇长何明介绍，近年来，兴泾镇把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为贯穿平安建设、法治建设的主轴主线，以资源整合、力量聚合、精网融合等为抓手，创新社会治理，构建多元善治新格局，谱写平安共建新篇章。

“全镇建立五网多元化联调机制，成立镇、村、村民小组三级调解机构，协同人民调解委员会，统筹‘一村（社区）一警’、公共法律服务工作室、网格员，以及赴基层开展工作的‘三官一师一员’等政法力量和群团社会组织，将基层治理纳入法治化轨道，治理重点落实到基层，将法治思维和法治方式融入基层治理全过程各方面，进一步提升基层法治化工作水平。”何明告诉记者，兴泾镇一直实行矛盾纠纷化解“周清季结”制度，并充分发挥网格在法律政策宣传、矛盾纠纷调解、社情民意归集和安全隐患排查等方面的重要作用，科学设定农村社区网格，配备网格员，针对性落实村组、小区、楼栋、单元具体精准服务责任，及时收集排查发现的群众关注、反映强烈、久调不决的疑难问题，综合运用人民调解、行政调解和司法调解，努力把问题解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

基层治理“合伙人” 聚起为民服务新能量

随着社会治理不断深化，如何有效破解社区服务与群众需求不对等、社会力量参与不足、资源调动不充分等治理难题，已成为当前社区治理的重要课题。近年来，西夏区各街道社区积极探索基层治理“合伙人”模式，从党组织共建入手，向多元主体共治着力，将优秀居民、在职党员、共建单位等治理资源统筹管理，精准施策做好正向激励，有效破解了多项治理难题。

“我们社区下辖1个小区，常住人口3700户10832人。在万人社区治理过程中，存在底数更新快、服务多样化、老年人口多等治理难题，仅靠社区力量管理起来十分困难。去年以来，社区拓展地理限制，打造基层治理合伙人项目，将25家党组织、46家企事业单位、167户个体工商户，182名在职党员、376名优秀居民纳入治理资源库，逐步补齐辖区管理力量不足的短板弱项。”西花园路街道兴洲苑社区党委书记杨霞说。

今年以来，西花园路街道办将辖区607户小微企业、商超等无党组织个体工商户纳入各社区共建范围，通过在职党员引荐、居民能人联系，积极对接76家医院、高校等企事业单位实行跨地域共建，并建立需求清单、资源清单、服务清单，不断扩大社区服务“朋友圈”。与宁夏大学鼎新书院、宁安医院等单位签订战略合作协议，建立“党建联盟暨人才与就业创业服务站”，探索“党建+人才培养+就业创业”服务新模式。宁夏中西医结合医院、宁夏银行等单位分别认领上门面诊、实物慰问、托管服务等“一对一”帮扶心愿单，把温暖送到居民的心坎上。

“社区治理工作是个系统工程，只有通过党组织联建这个‘小切口’，发挥大家的力量才能做好治理工作。工作好的社区与较差的社区相比，主要还是对辖区资源利用率高。这几年，我们专门实施了资源‘三挖’行动，就是要推着大家去找资源、找联系，平时储备多了，急需的时候才能成为‘百宝箱’。”西夏区委组织部相关负责人表示，接下来，西夏区将持续推行“社区治理合伙人”工作机制，探索基层社会治理新路径，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理多元共同体，不断拓展居民幸福生活的维度。

激活“红色引擎” 打通服务群众“最后一米”

“叔叔，谢谢您送我这么多书，我会好好学习的。”“阿姨，水管修好啦，记着往左边拧。”“奶奶，您经常一个人在家，以后每周我们都来陪您聊聊天、整理家务。”……在西夏区朔方路街道二一七社区，今年社区实行“双报到”，通过“微心愿”热线、“七彩台账”、入户走访等多种途径收集居民心愿22件，并将收集到“微心愿”分类划分为红、橙、黄、绿、青、蓝、紫七色，同时向12家共建单位发起“红色集结号”，并开展“共建聚合力 圆梦微心愿”暨“学雷锋”志愿服务活动。党建联盟单位和辖区在职党员按照自身优势特长认领“微心愿”，在认领横幅上按下了最美的“七彩”手印，搭建起一道七彩“幸福桥”，“驻”进每位居民心间。

为持续增强服务群众的内生动力，激活服务基层的“红色引擎”，解决居民群众的操心事、烦心事、揪心事，朔方路街道217社区党支部紧紧围绕“一核统筹、多元共治、分类施策、网格助推”基层治理模式，推进“党建联建+七彩服务”管理工作模式，打通服务群众“最后一米”。

“今年217社区将围绕‘共融共建筑同心、服务居民凝爱心、集思广益践初心’为目标，完善共驻共建机制，丰富服务内容，拓宽工作思路，增强服务向心力，对居民群众开展关怀帮扶、便民服务、文化娱乐等靶向性服务，建立社区治理新格局。”社区党支部书记罗倩表示。

接下来，西夏区将坚持示范带动，激发基层首创精神，持续深化拓展基层治理好做法、好经验，打造一批“五好社区”样板，深入挖掘、总结提炼一批可复制、可借鉴、可推广的基层社会治理工作方法、工作模式，通过示范带动、以点带面，推动全市基层治理体系和治理能力现代化呈现新局面。

记者 吴春霖 文/图