社区食堂，是民生工程也是民心工程，是为民办实事的生动体现。统计数据显示，2023年全国新注册的各类社区食堂超过1700家，同比增长超过50%。与此同时，一部分社区食堂却遭遇运营难题，处于亏损、停业状态。对此，《半月谈》杂志在近日的相关报道中提到：记者在中部某省一街道走访时了解到，当地9家社区食堂有6家因亏损停业。

随着老龄化的加剧，社区食堂的出现是解决广大老年人“吃饭难”的积极探索。正因为如此，不少地方都在通过多种建设模式来推进这项民生工程，目的就是通过扩大公共服务的覆盖面，来为老年人提供生活上的便利。一方面，社区食堂具有一定的公益、普惠性质，对老年人群体是有优惠的，饭菜价格相比其他餐饮经营场所会低一些，利润空间也会相对小一些。而另一方面，社区食堂也是面向市场的经营主体，一旦自身造血能力不足就无法实现持续盈利，势必会陷入经营困境，不光经营者自身会遭受损失，民生实事的推进也会因此而大打折扣。

因此，如何持续办好社区食堂，是对基层治理能力和水平的一个重大考验。首先，相关职能部门要当好牵头人，通过资源整合来解决建设场地、筹备资金等前期难题，然后加大政策性优惠引导，鼓励和吸引社会资本广泛参与建设。从目前银川的一些社区食堂建设模式来看，基本上是遵循了这个大的方向，同时根据各自的实际情况推进。这里有一个需要注意的问题，那就是社区食堂建设必须遵循布局合理、公益普惠的原则，无论是前期建设还是后期运营，都应当从实际出发量力而行，要避免在建设上、运营上闹内卷、搞攀比，比谁建得更豪华、装修得更高档，比谁铺的摊子更大、门头更显眼，尤其是要避免在决策和政策上拍脑袋，从而导致布局选址不合理、补贴只有一阵子等问题。

其次，社区食堂自身需要增强“造血”机制，在做强质量和服务的基础上，通过改进盈利模式、挖掘更多客户群体等方式来增强生命力。一些发达省份的经验可以借鉴，比如开展家宴、寿宴、生日宴等宴请业务，在咖啡茶饮与休憩空间方面进行探索尝试，引入品牌餐饮开展共营模式。当然，这需要职能部门给予相应的政策指导与协调沟通，同时也要及时掌握社区食堂的运营状况，关注其可持续发展的空间并给出意见，尤其是要做好居民需求的收集整理与沟通反馈。比如一些社区食堂就通过开展明厨亮灶行动、第三方服务外包等举措，很好地满足了居民的需求。

民生工程贵在坚持与可持续性，在场地提供与资金补贴的基础上，还要通过政策引导加强自身的“造血”功能，从而让公共服务关切到广大居民的长期利益。

孙瑞亭