打造完整社区

完善社区服务设施

银川全力推进完整社区建设

打造宜居生活环境

对全市现有的295个社区进行了梳理，确定在15个社区开展试点

推进智能化服务

从公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障等六大方面21项，全力推进完整社区建设

健全社区治理机制

将完整社区作为所有新建商品房住宅小区建设的硬杠杠

社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是服务人民群众的“神经末梢”。2023年7月22日，住房城乡建设部等7部门印发通知，在全国106个社区开展完整社区建设试点，银川市金凤区通福家园社区、民生花园社区、灵武市镇河塔社区3家社区入选试点名单。

在银川，不断完善、全备的公共服务设施、便民商业服务、公共活动空间和社区管理机制，让居民的归属感、幸福感、获得感不断攀升。

试点建设惠民生 完整社区有温度

得知金凤区通福家园社区入选了完整社区建设试点，辖区居民杨志鑫向社区党委书记于凤霞打探：“啥叫个完整社区？”于凤霞笑着说：“就是让咱的生活有完完整整的幸福！”

谈笑之中，并无戏言。按照国家住房和城乡建设部、民政部工作要求，银川市从2022年10月开始，计划利用2年时间，开展完整社区试点建设工作，重点围绕社区建设短板弱项，以为民、便民、安民为服务重点，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的试点。目前，已对全市现有的295个社区进行了梳理，确定在15个社区开展试点。银川市相继出台《银川市城市居住社区建设补短板行动方案》《关于组织开展银川市完整社区建设试点工作的通知》，制定了《银川市完整居住社区建设标准（试行）》，全力推进完整社区建设。

对照国家对建设完整社区的建设标准，大到社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站，小到便利店、菜店、食堂、快递收发服务设施、家政服务网点等，“15分钟便民生活服务圈”的幸福蓝图让市民的幸福成色更足。

“完整社区建设并不是另起炉灶，而是结合老旧小区改造、城市更新、城市体检、海绵城市等开展的系统性建设，更能满足人们对美好生活的需求。”银川市住建局相关负责人说。

幸福家园话幸福 老小区焕发新活力

成为国家完整社区建设试点以来，金凤区民生花园社区居民的生活发生了巨大变化。

“老杨，走！去邻里中心测个血糖、血压！”近日，小区居民张大爷招呼着邻居与自己一道走向小区南门口的民生花园幸福家园。走进幸福家园，一楼聚焦健康管理，设有诊室、采血室、治疗室等，二楼瞄准功能服务，设有社区便民服务站、物业服务中心、幸福宝宝屋等，三楼围绕精神文明活动，布局了党群活动服务中心、幸福文化活动中心、爱心超市、爱心环保餐厅。健康、托幼、公益、便民和生活配套服务一应俱全，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养在这里有着最生动的诠释。

北京中路街道党工委书记汪生平告诉记者：“幸福家园建设有健康管理中心，引入了人工智能身心测疗系统、无痛血糖检测、中医面诊仪、脑心健缺血性训练仪等健康管理设备，可以为居民提供不同类型的健康管理、未病防治、病后康复服务。”本着一室多用原则，健康讲座、传统文化讲堂、太极拳、八段锦等丰富多彩的社群活动也在这里开展。

老年人在疗养健身的间歇，还可以把孙子送到幸福家园的托幼中心享受高品质照护服务。“我们与南京师范大学合作建设了托幼中心和幼教展示中心，利用其幼儿教育科研的成果，为0~6岁儿童推出了幼托课程、绘本阅读等托幼服务，补齐了社区托幼短板。”汪生平说。朝夕美好间，“一老一小”服务托起千家万户的安稳和谐，经营着完整社区的拳拳牵挂。

在完整社区的加持下，老小区焕发新活力。民生花园社区党委书记马燕喜上眉梢，难掩内心激动，“你看，几个月工夫，老社区遗留下的各种短板都解决了，幸福生活更‘完整’了！”

细微末节见真情 幸福生活来敲门

民生花园社区是完整社区建设的缩影。银川人都知道，2003年前后，民生城市花园小区曾是银川城市西迁北扩的一个亮点。这是金凤区最早一批商品房，承载了很多老银川人对宜居生活的美好期待。经历岁月的斑驳，昔日的花园式小区也成了饱经沧桑的老小区。

如今，完整社区搭建的九大生活服务场景，包括教育、健康、人文、物业、治理等，逐渐走进人们的生活。老小区从“不完整”向“完整”华丽转身，实施了小区慢行步道工程、无障碍设施提升改造工程、地上车位整治工程、机动车充电桩设置工程，小微公园、小微市场、小悦书房让“15分钟便民生活圈”持续推进。

一手抓现有小区的短板补齐、服务优化，一手抓新建小区的规划建设、联合执法。市住建局相关负责人告诉记者：“通过健全完整社区建设协调联动机制，积极协调自然资源、审批、民政等部门，对所有新建商品房住宅小区在规划设计前期实行联合会商，将完整社区六大方面的21项建设指标作为新建小区建设的必要标准，综合考虑配置小区空间，完善社区功能，优化前期规划设计，充分预留空间，使新建小区建设及周边配套设施从源头上达到完整社区建设标准。”

服务设施更加便捷，生活环境更加宜居，服务方式更加智能、社区治理更加规范……幸福无法用完整来定义，但是完整社区却可以用幸福来标记。随着完整社区行稳致远，银川正全面优化社区公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障，一批居住样板社区正向银川人挥手，在完整社区，幸福生活更完美。

记者 陈玲 吴春霖