2023年3月底,有市民反映,在贺兰山中路向北约200米处有一座跨唐徕渠的便民桥破损老旧,存在安全隐患。本以为只需找到管护方就能修缮,但记者经过一个多月的调查后发现,这是一座位置特殊、权属不清、管护责任不明的危桥。平日里,行人、车辆都在桥上来回通行,排除隐患迫在眉睫。
2023年4月至10月,记者走访多个部门,进行了多次追踪报道。去年10月,这座桥的责任主体及解决方案终得明确;今年3月26日,一座崭新的桥终于通到了百姓心里。
A 初见小桥时 老旧痕迹明显
市民反映的这座跨唐徕渠的便民桥,位于贺兰山中路以北约200米处。去年3月,记者在现场采访时看到,桥两头岸绿景美,柳树刚刚抽了新芽,与坑洼裂缝的灰色桥体形成了鲜明对比。桥梁附近没有任何标识标牌,从遍地散落的垃圾可以看出,桥面已许久无人管护。
整座桥老旧痕迹明显,桥面坑洼不平、钢筋裸露在外,但仍有行人、电动车,甚至机动车从桥上通行。记者走访发现,这座桥靠近凤凰华府小区、万科锦宸小区、银川市阅海第五小学、北塔中学新校区、宁夏老年大学等,所以也成为了很多市民上下班、上下学、健身散步的必经之路。虽然这座桥南侧200米处就是贺兰山路观远桥,但因为观远桥下有一处渡槽,所以行人无法从渠东的健身步道直接到达渠西。如果没有了这座小桥,市民想要从这里过渠,就要从正源北街绕行至贺兰山路,或是从阅欣路绕行至凤凰北街,而这两条路线都需要绕行至少2公里。
B 桥梁权属不清 管护责任不明
调查中记者发现,这座桥的权属问题不清晰,管护和修缮也不明晰。
银川市跨唐徕渠的桥梁都要在宁夏唐徕渠管理处进行备案,对于这座桥梁的权属及管护问题,宁夏唐徕渠管理处满达桥管理所所长沈占宏介绍,据他们了解,这座桥约建设于1964年,原来主要用于丰登镇新联村村民通行。后来,丰登镇划到了金凤区,新联村所辖区域也进行了调整。
通常来说,跨唐徕渠的桥梁要遵循“谁建设谁管护”的原则,或者建设方依法依规进行移交后由他方进行管护。但这座桥由于历史原因,在宁夏唐徕渠管理处并未留有任何资料,权属和管护责任也不在宁夏唐徕渠管理处。
另外,记者通过电话联系了金凤区丰登镇新联村党支部书记王随宁。王随宁介绍,这座桥是当时贺兰县政府相关部门建设的,2009年至2013年期间(新联村行政区划分变更前),就已经停止使用了,但不知为何,之后又恢复了使用。
C 一座桥横跨两县区 经检测评定为危桥
从地理位置上看,这座桥一半在金凤区,另一半在贺兰县,它究竟该由贺兰县管辖还是由金凤区管辖?
2023年4月12日,金凤区住房城乡建设和交通局对这座桥进行了实地勘察,勘察后发现,这座桥情况极为特殊。在该局同样没有任何资料,也不在管护名录当中。
鉴于桥梁老旧情况明显,且存在较大安全隐患,为了确保市民的通行安全,2023年4月14日,金凤区住房城乡建设和交通局委托银川通达工程技术有限公司对桥梁各部位进行了检测。检测结论显示:桥梁总体技术状况等级评定为5类。5类桥梁为主要构件存在严重缺损,不能正常使用,桥梁处于危险状态。针对这一结果,该局工作人员表示,虽然桥梁不在他们的管护名录中,但为了暂时保障桥梁通行安全,该局在桥两侧安装了隔离设施,禁止机动车通行。
那么,这座桥的权属方是不是在贺兰县呢?2023年4月,记者先后采访了贺兰县住房城乡建设局办公室、贺兰县交通运输局。最终,贺兰县民政局相关工作人员向记者解释道:由于行政区划原因,该座桥一半在贺兰县,另一半在金凤区,对于桥梁的建设方和管护方是谁,这个问题暂时无法作出答复。
D 宁夏住房城乡建设厅发通知 今年3月新桥建成
2023年4月至10月期间,记者10余次走访了多个部门,进行了多次追踪报道。去年5月12日,宁夏住房和城乡建设厅下发了一份关于及时消除城市桥梁安全隐患的督办通知。通知中提到,因机构调整、尚未明确管养责任单位的城市桥梁以及新建成但未及时移交管养的城市桥梁,要及时落实责任主体。去年10月,这座桥的责任主体及解决方案得到明确——由贺兰县对这一危桥进行拆除重建。
2024年3月,又到了柳树抽新芽的季节。经过立项、招标、施工、验收等流程,2024年3月26日这一天,新桥正式投入使用。3月27日上午,记者在现场看到,新建成的便民桥是一座钢桁架的人行拱桥,桥面平坦整洁,桥身全长35.1米,宽3.6米,高5.1米,外观形似小型凤凰桥。
自3月26日新的便民桥正式通行后,为附近市民的出行提供了便利也带来了惬意,不少市民都会驻足拍照。“这一年我们每天路过这里都盼望着新桥早日建成,原来的桥太旧了,桥面坑坑洼洼,现在新建的这座桥不仅通行无阻还很美观,和唐徕渠两岸的美景完美融合在了一起。”经过的市民无不感慨,这座桥修在了脚下,通到了心里。
记者 徐芙蓉 杨晨宇 文/图
记者手记
为了两岸居民少走2公里
去年,第一次来到这座桥边实地采访时,每隔一两分钟就有人从桥上通过,电动车颠簸的“咯噔”声,自行车通过的“咣当”声……那时,桥面会与这两种声音产生震动,这种“共振”让人能感觉到桥面并不厚实。那时,唐徕渠已经完成了春季淌水,站在桥上能听到潺潺流水的声音,但这水声一点儿也不惬意,反而让人有些害怕……
这座跨越唐徕渠的小桥,一半在金凤区,一半在贺兰县,权属问题导致这座小桥此前一直处于缺少管护的状态,但这座桥又不能一拆了之,因为它关系到居住在唐徕渠两侧居民的出行问题。若没有这座小桥,居民们想要过渠,就得多绕行至少2公里。
2023年4月至10月,关于这座桥的采访一直在持续,变化也随之而来——相关部门在桥两头加装了一些阻隔设备和警示牌。
为了让两岸居民能少走这2公里路,在媒体的追踪报道下,一份“关于及时消除城市桥梁安全隐患的督办通知”及时发布,相关部门及时跟进发力,让这座桥的建设得以向前推进。
今年3月,再次来到这座桥边实地采访时,老桥不见了,一座形似小型凤凰桥的新桥已经建成,桥上已有市民来回通行。曾经的危桥已被新桥取代,来来去去,通行无阻,市民出行更方便了,孩子上学更安全了。市民的期盼得以落实,这座桥通向了百姓的心坎里。
徐芙蓉