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一园双托给了新思路,社区养老服务缺需补充资源

2024年04月18日  刘薇

抢不到娃的幼儿园开始“托老”了?山东济宁有一于姓民营老板,开了11家幼儿园。因为报名的孩子少了,于是陆续关掉3家幼儿园,带着部分幼教老师转行,改做居家养老服务。

国家统计局数据显示,在园幼儿人数连续三年下降,2023年较上一年减少534.5万人。与此同时,养老服务需求激增,供给缺口很大。这样的需求差,或许正是幼儿园改托老的原因,除了以上事例,深圳、太原等城市也在试点一园双托。

托幼和养老既是基础性服务,更有普惠性需求,是未来社区服务的两个关键。幼儿园转型做养老提供了一种融合思路,亦符合政策引导方向。国家发展改革委等三部门日前发文,明确提出“各地要统一规划养老、托育服务体系建设,制定城市一老一小等整体解决方案”,鼓励通过公建民营、民办公助等方式,引导社会力量参与推动养老、托育服务设施建设和运营。

但是作为新兴转型行业,一园双托仍有难点待解,尤其对场所设施以及照护的要求不同,安全风险防范方面亦有挑战。是以无法在短期内成为普遍性举措。另一方面讲,也不会是唯一举措,否则就真的是“再过5年,招不到生的小学转为养老机构?再过10年,招不到生的中学转为养老机构?再过15年,招不到生的大学高职院校,转为养老机构……”

事实上,在家庭中,“托老”服务尚未被视为必需品,对老年人的照护更倾向于自行解决。而家庭照料也罢,幼儿园改托老也好,都属于社区养老内容,服务不能局限于日常照料与生活帮助。在银川,推进老年人居家适老化改造工作成效之一,在媒体报道中体现为家庭养老床位供给,“今年将为全市经济困难老人建设家庭养老床位1500张”。建设家庭养老床位,不只是搬进来一张床,还有相应的照护服务,此前有社区组织志愿者提供上门助浴、助餐,同样是在资源嫁接中向家庭延伸了专业服务。

银川接下来要探索建立居家、社区、机构相衔接的专业化照护服务体系,势必需要更多专业优质资源投入其间,借助这些资源催生更多新兴养老服务模式,不能只表现为供给量的增长,更要着眼于体系之完善,下功夫强基层、补短板,让“老有所养”落得实,且能有更多选择。

刘薇