老人在兴庆区祥和社区银发食堂就餐。记者 郎凯 摄
发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。近年来，银川市坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众急难愁盼问题，以“未来社区”“完整社区”创建为契机，建立“社区食堂+多元助力”可持续发展模式，让老年人就近吃上暖心饭、幸福餐。
提供多样服务 让老年人吃得舒心
“周阿姨，我们来给您送午餐来啦！”随着一阵敲门声响起，家住西夏区红树林小区的周阿姨准时收到了由育林巷社区“搭伙”服务队队员送来的餐食。打开餐盒，里面是一荤两素一汤——蒜薹炒牛肉、小白菜烧豆腐、韭菜炒香干和虾米紫菜汤，周阿姨直言方便实惠。
“吃得饱、吃得好”逐渐成为提升老年人生活质量的重要一环。为补齐社区老年人就近便捷就餐服务短板，有效解决社区空巢、高龄、独居老人等特殊群体居家做饭难、吃饭难的问题，育林巷社区“邻里时光”助餐点联合辖区物业公司，推出“搭伙‘助餐’ 送餐到家”服务，调动物业、社区志愿者等多方力量，组建一支由社区网格员、党员、物业保安员、微网格员等组成的搭伙助餐服务队，为高龄及腿脚不便的老人提供送餐上门服务。同时，社区联合物业公司为辖区存在吃饭难问题的双职工家庭14岁以下子女提供取餐用餐服务，将家长提前预订好的午餐配送至小区门房，孩子放学可在门房取餐，解决上班族照顾孩子的后顾之忧。
“来一个葱花饼，一碗稀饭。”每天早上7时许，金凤区上海西路街道清水湾社区的食堂排满了购买早餐的人。早餐种类非常丰富，有包子、稀饭和小菜等10余个种类，实惠的价格、可口的菜品吸引了不少居民前来就餐。目前，清水湾社区食堂日均就餐人数已经达到150余人。
据介绍，最初清水湾社区只有老饭桌，为辖区20多位老人提供午餐，后来银川市将改造、新建30个社区食堂纳入了政府“十心”实事，清水湾社区被纳入改造范围。去年8月，新的清水湾社区食堂正式对外营业，午餐高峰期时座无虚席，除了老年人，还有上班族、中小学生等不同年龄群体围坐一起共享午餐。
守护好“舌尖”上的幸福晚年
“菜品价格地道，现炒现烧，健康美味。米饭和汤还是免费的，真的很实惠！”6月17日中午，家住金安家园的刘大爷说，他经常和老伴一起在社区食堂吃饭。
为让老年人吃得营养健康，金凤区贺兰山中路街道银丰社区食堂邀请专人定制食谱，确保菜品荤素搭配营养均衡。食堂还专门给老年人建立了微信群，定期将菜单发在群里，方便订餐。
中午时分，记者走进兴庆区凤凰北街街道崇安社区唐徕小区的社区食堂，取餐窗口处已排起了长长的队伍，其中有不少老人带着孩子排队，有的打包带走，有的在食堂用餐，好不热闹。“我们小区属于老旧小区，老年人和学龄儿童多。社区食堂开放后，很大程度上解决了老人带孩子做饭不便的问题。”银房物业服务有限公司负责人李丽告诉记者。
“一荤一素一汤的午饭套餐只需要10元，我们老年人还能再便宜两三元，早饭有包子、稀饭、茶叶蛋，平均不超过3元，晚上主要是面食，一大碗臊子面才6元，最关键的是方便！”排队的老人们连连夸赞道。
食品安全是助餐工作的重中之重，据李丽介绍，社区食堂设有双门消毒柜、冰箱、碗柜等多种符合国家质量标准的先进餐厨设备，所有工作人员均持《健康证》上岗，且每天会对成品菜留样24小时。
全市已建成社区食堂214个
截至2023年底，银川市户籍总人口达219万人，其中，60周岁及以上户籍老年人口36.94万人，占户籍总人口的16.8%。做好为老服务，构建完善的现代化养老服务体系迫在眉睫。为满足老年人基本养老服务需求，我市不断加大各领域供给力度，社区食堂（老年助餐点）就是其中一个方面。
近年来，银川市聚焦老年人就餐难题，积极探索实践，已连续3年将社区食堂（老年助餐点）建设纳入为民办实事项目，争取市级资金760万元，为68家社区食堂开展明厨亮灶提升改造，切实有效提升老年群体获得感和幸福感。截至目前，全市已累计投入4360万元，建成社区食堂（老年助餐点）214个，今年将争取市级资金100万元提升改造10个社区食堂。
记者在采访中了解到，银川市从2009年开始探索老年助餐服务工作，在扩面增量上实现新突破，但随着经济社会的发展，老年人的用餐需求也向多样化、品质化转变，原有的运营方式已不适应现实需求。为此，银川市不断扩大和优化服务供给、提升服务质量、探索可持续发展路径、做实考核评价和安全监管，坚持“社区食堂+政府助力+公益组织”的模式，在西北五省区率先制定出台《新建住宅小区配建养老服务设施建设移交与管理办法》，同时制定《银川市社区食堂（老年助餐点）建设运营管理办法》，明确准入退出机制、运营补助方式、绩效考核标准。对接发改、住建等部门，为助餐企业给予房产场地支持、税费减免、水电气暖优惠300万元，促进社区食堂可持续发展。
“老年助餐工作是关乎老年人福祉的重要民生工程，需要政府、社会各界共同努力。我们将通过提升供餐质量、优化配送服务、拓展资金来源、强化专业管理、创新服务模式和鼓励社会参与等措施，更好地满足老年人的需求，使社区食堂成为社区老年人健康养老、休闲社交的温馨港湾，进一步提升老年人的生活品质。”市民政局相关负责人表示。
记者 吴春霖