银川打造办事“标准之城”，以优质服务赢得企业家的心。资料图片

7月18日晚，银川中环大厦、龙马广场等地标建筑打出欢迎企业家的标语。记者 海坤 摄

近年来，银川市对标国内领先理念、最高标准和最佳实践，把优化营商环境作为激发市场活力、提升投资吸引力、激发社会创造力、增强经济转型内生动力的“一号”工程，持续打造高质量发展“强磁场”，让营商环境不断迭代升级。全力打造全链条、全天候、全过程的办事“标准之城”，让城市不断迸发活力；全面构建全域、全民、全商、全业态于一体的“大营商、大服务”格局，让企业家安心创业、放心生产。

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瞄准企业所需所盼

前不久，银川市营商环境促进局组织了一场以企业知识产权合规管理及中小企业金融产品介绍为主题的培训会。40余家从事装备制造、食品、医药等行业的中小微企业负责人参加了培训。据了解，该场培训会是银川市营商环境促进局开展的“四日”系列活动之一。

“中小企业融资难，通过培训会我们了解了中国农业银行和宁夏银行的金融服务，还有专门配合我们枸杞产业的贷款，太贴心了。”一位企业负责人说。

银川市营商环境促进局相关负责人告诉记者：“‘四日’分别是交心日、宣讲日、伙伴日、惠企日，今年以来，已常态化开展‘四日’系列活动15场次。通过组建行政秘书、营商环境观察员、企业服务专员等队伍，协调解决企业诉求175件，化解率达83.7%，让企业家的所盼所想逐一落地、销号化解。”

在“四日”系列活动中，企业的合理所需所盼皆有回应，全市的营商环境也得到持续优化。智慧宫国际文化传播集团有限公司董事长助理参加了政企交心会后感慨颇深：“政企交心会形式很有创意，拉近了政府与企业家之间的距离，每一次交心会我们都参加，反响特别好。”

瞄准企业所需所盼，银川整合优化全市涉企服务资源，让企业服务中心、企业服务专厅、“5556666”企业服务专线等为企服务持续升级。绿色通道、诉求直达等9项制度帮助企业家解决发展中遇到的难题。

宁夏隆基乐叶科技有限公司外联部负责人说：“在银川，我们享受到了全流程帮办代办服务，企业服务中心对我们的诉求有求必应，帮助我们协调了员工宿舍，解决了住宿紧张问题，从点点滴滴帮助我们解决了发展中遇到的难题。”

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高效办成一件事

在银川，所有涉及企业开办、准营、变更、注销等事项全部由“一人通办”，“项目管家”的经验做法已经在全区推广。企业家们享受到了舒适、便捷、沉浸式的办事新体验。

前不久，银川制定了“高效办成一件事‘13+1+7+15’”工作体系（即国务院13项、自治区“1+7”8项、银川市15项），葡萄酒产业“一件事”、项目建设“一件事”、企业服务“一件事”、民生实事“一件事”等改革全面开启便民利企模式。

“从立项阶段到规划建设阶段，从竣工验收阶段到生产经营阶段，葡萄酒产业所涉及的30多个审批事项都可以高效办成，企业按图索骥，依据全流程事项清单、审批流程图，就能轻松完成申报。”志辉源石酒庄办公室主任杨莹说。

银川市审批服务管理局相关负责人告诉记者，截至目前，“高效办成一件事‘13+1+7+15’”工作体系中，“13+1+7”已全部上线，银川市15项事项已上线7项，36项事项上线试运行率达78%。

7月19日是宁夏杞里香枸杞有限责任公司新建的杞里香健康产业园运行满一年的日子，也是银川市的“企业家日”。据悉，杞里香健康产业园年加工干枸杞8000吨，生产枸杞原浆及精深加工产品5000吨、其他轻滋补产品5000吨。产业园能够在短时间内建成投运，离不开“项目管家”的帮助。

宁夏杞里香枸杞有限责任公司总经理祁珍：“当时有外地的朋友告诉我，从拍地到开工可能要半年时间，然而我们从拍地到开工只用了28天，因为有‘项目管家’全程帮办代办。”

截至目前，“项目管家”通过提前介入、主动服务、多方联动、整合资源，已经让254个建设项目享受到“管家”服务，项目开工建设周期平均压缩50天以上，项目总投资额达108亿元。

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资源加速汇聚

改革驰而不息

7月3日，中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》在北京正式发布。银川凭借监管机制创新位列“创新城市”榜单，银川在服务企业、监管机制创新、发展新质生产力等营商环境领域的创新举措和改革亮点获得了大家的关注。

作为2023城市营商环境“创新城市”，近年来，银川市不断规范执法行为、端正执法理念、改进执法方式，各领域执法部门广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，营造了公开、透明、平等的法治化营商环境，监管机制创新成效有目共睹。

监管机制创新仅是缩影。向着打造办事“标准之城”的目标，银川在保障要素完善、监管机制创新、优化公共服务等领域形成了一批银川模式、银川经验和银川亮点。营商环境改革不再是一两个部门的单打独斗，而是全市上下协同作战、共同发力的大事。

银川市营商环境促进局相关负责人告诉记者：“银川营商环境综合便利度已经连续五年在全区排名第一，上百项经验做法在全区乃至全国得到复制推广。”

在银川市民大厅，公安、社保、医保、住房公积金中心等部门建立“大综窗”；在兴庆数字经济科创园，科技类型企业享受着房租减免、创新项目扶持及市场宣传推广等惠企服务；在金凤区，闲置楼宇资源被盘活，青年楼宇创新创业基地可以一站式解决入驻企业注册、税务、形象设计等需求；在西夏区，青年创业孵化基地为创业者提供了资金、场地、政策等资源支持……

随着“大营商、大服务”格局在塞上湖城蔓延辐射，资金、政策、人才、能源等要素加速汇聚银川。城市上下时时洋溢着创新创业的活力，处处彰显着奔腾不息的改革力量。

“创新城市”银川，正挥洒青春、激情扬帆。

记者 陈玲