近日，湖南邵阳绥宁县一烧烤店被投诉“违规出售拍黄瓜”。当地市场监督管理局回应称确属违法销售自制凉菜，已责令整改；因经营者积极配合，未造成危害后果，故不立案。

拍黄瓜引发争议已不止一次。食品安全相关法规中，拍黄瓜属于食品安全风险较高的冷食类、生食类食品，需有独立的冷食制作专间等条件，方能许可制售。但对很多小餐馆小商贩来说，要达到这些要求并不容易。是以，相关规定已作出调整。市场监管总局去年6月修订发布《食品经营许可和备案管理办法》，今年4月修订发布《食品经营许可审查通则》，对拍黄瓜、泡茶等简单食品制售行为，在保证食品安全的前提下，允许适当简化设备设施，“设置专间”之要求亦改为专用操作区即可。相当于松绑了。市场需求不断变化，监管又怎能不变？于规则允许范围内辟出试错空间，释放更大灵活度，这样的监管举措之下，小微经营者们才会更有底气地生产经营。

同样在几个月前，上海允许餐馆拍黄瓜了，该市《食品经营许可和备案管理实施办法》，完全执行了市场监管总局前述两项新规。当然，设置专用操作区对于很多店面较小以及流动商贩来说依然不轻松，且新规仍未明确拍黄瓜是否还要专门办证。也就是说，有自由裁量的空间，关键看监管能否把握住合法与合理性遵循之度。

执法的最终目的不在于罚，而是通过规范引导给予更好的服务与保护。拍黄瓜不立案值得肯定，但也该有些办法彻底解决。曾有学者建议冷食类食品制售许可类别，可只针对以冷食类食品制售为专门或主要业务的餐饮企业，将小餐饮店排除在外。不知这意见可取否？还有无更好的办法？

刘薇