今年以来，银川市水务局以建设“四水四定”试点市为统揽，全面深化用水权改革，持续激发用水权交易市场活力，不断健全用水权改革体制机制，积极探索非常规水交易途径，努力推进用水权管理信息化建设，以改革破冰、解困、赋能，推动水资源持续向水资产转变，统筹协调生活、生态、生产用水，为全市经济社会高质量发展提供坚强水资源保障。

聚焦堵点问题健全机制体制

今年以来，银川市水务局以“四水四定”为核心，以深度节水控水、水资源节约集约利用为抓手，坚持完善以《银川市“十四五”用水权管控方案》《银川市深度节水控水攻坚方案》《银川市水资源节约集约利用实施方案》等诸多专项方案和制度办法为配套补充的“1+3+N”政策体系，并与银川市城市管理局联合印发《银川市水务 城市管理部门计划用水管理协作机制实施意见》，一举解决了部分管网内工业企业计划水量、确权水量不统一的问题。

“我们以推进再生水综合利用为导向，还与银川市城市管理局联合印发《银川市再生水置换收储交易管理办法（试行）》，实施完成银川市第二、第四污水处理厂片区河湖利用再生水工程，实现了再生水-黄河水-产业用水通道的‘工程+机制’通道双打通，为全市再生水置换收储交易奠定了坚实基础。”银川市水务局局长董建华说。

记者了解到，以保障节水主体权益为宗旨，银川市水务局还起草完成《银川市用水权交易收益分配细则（试行）》，目前已通过市政府专题会议审查，印发实施后将进一步健全用水权交易收益分配机制。同时，该局还起草完成《银川市用水权有偿使用费管理办法（试行）》，在《银川市工业用水权有偿使用费征收使用管理办法》的基础上，增加了用水权有偿使用费减免相关内容，印发实施后将有效为基层和用水户纾难解困。

聚焦最严管理 统揽项目建设

针对用水权市场不活跃、信息不畅通、有价无市等问题困难，银川市水务局统揽实施一大批重点项目，持续增强用水权改革工程硬件底气。该局深化农业节水增效，统揽各县（市）区推进实施贺兰山农牧场、灵武农场、贺兰县立岗镇、永宁县闽宁镇等高标准农田和高效节水项目26个，以农业节水指标刺激用水权交易市场活力，破解用水权交易有价无市困境。

据介绍，通过深化再生水综合利用，推进实施银川市第六污水处理厂片区河湖利用再生水、银川经开区污水资源化利用等再生水利用工程，以全方位再生水综合利用切实解决用水指标不足问题。尤其是深化用水权交易信息管理后，该局以银川市三区水资源节约利用监管平台为底座，搭建用水权管理系统，推进用水权证在线管理，实现用水权交易、收储、抵质押等信息在线动态监管。

值得一提的是，我市以最严水资源管理推动用水权交易由年底超量被动交易向年初计划主动交易转变，通过严格落实水资源论证、再生水配额等制度，对取用水存在问题的取用水户提前介入，以“店小二”服务精神化被动为主动，发挥用水权交易核心价值功能。截至目前，我市已率先完成2024年首笔跨用途用水权交易、首笔用水权收储，累计新增收储3笔，用水权交易6笔。

记者 吴春霖