完成了全区首笔碳普惠交易、颁发了全市首张“林票”……近年来，西夏区始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦资源要素优化配置，持续推动“六权”改革往深里走、往实里落，各项工作呈现出精准实施、精准推进、精准达效的良好态势。

逐“绿”而行“碳”出新路

2022年，西夏区贺兰山西路街道同阳新村村民铁金连一家作为该村首批清洁取暖项目试点，告别了燃煤取暖的方式，和其他70户村民一起安装了太阳能空气源热泵。取暖方式的改变，不仅让她家取暖更方便、更干净，也更省钱了。更让她意外的是，今年5月她还领到了碳普惠收益资金。

原来，银川新华百货商业集团股份有限公司宁阳广场购买了39吨碳普惠核证减排量，用于抵消“福佑东方银川年—年货大集”活动产生的碳排放量，而其交易的碳普惠核证减排量正是来自西夏区同阳新村农宅采暖改造项目。据了解，这是全区第一单碳普惠交易。“虽然没有多少钱，但让我意识到，节能减排和我们每个人都有关系。”铁金连说道。同阳新村党支部书记张琴介绍，碳普惠交易推动了同阳新村清洁取暖项目的实施，截至目前已有631户村民安装了太阳能空气源热泵。

西夏区勇当“碳”路先锋，创新打好减碳增汇组合拳，持续推进各项改革任务落地，率先在全区实现首笔大宗碳配额交易、首笔碳普惠减排量交易，蹚出了一条降碳增汇、绿色发展的新路子。

与此同时，西夏区还引导企业采用先进低碳管理方法与技术，提高碳管理能力，达到对碳排放全过程管控。辖区宁夏电投银川热电有限公司通过对公司锅炉制粉、燃烧系统提效改造，以及机组余热利用改造、电机变频节能改造等一系列减碳减排技术改造，实现年节约标煤约1.7万吨。

污水再生变废为宝

“现在我们的设备全部实现了再生水替代自来水，省下了一大笔支出。”中环智慧工厂项目相关负责人说，自来水每立方米4.92元，再生水每立方米1.2元，全部实现替代以后企业每年可节省水费1000万元以上。

西夏区坚持把用水权改革作为推进水资源节约集约利用的重要路径，大胆探索、先行先试，抢抓银川市再生水试点机遇，打造出“废水预处理-污水处理厂处理-企业循环再利用”和“企业自处理-产线再利用-生态微循环”的再生水循环利用新路径。西夏区探索建立“政府+企业”资本共建机制，明确再生水使用权和交易权，通过特许经营权、税收优惠、提高回报率、放宽社会资本参与条件等措施，推进再生水市场化交易。

为了更好地使用再生水，西夏区鼓励引导中国石油宁夏石化分公司、隆基乐叶科技有限公司、宁夏电投银川热电有限公司等5家需水量较大企业自主建设水资源绿色低碳循环利用项目，提标改造深度处理，将处理达标的再生水置换出新鲜水用于交易，促进再生水扩大利用和水资源集约节约利用。同时，积极引入银川市再生水开发利用有限公司、宁夏智芯今创科技有限公司等第三方再生水处理运营单位进行再生水设施建设。

西夏区辖区银川市第三污水处理厂提标改造工程已全面完成，远期设计处理规模为10万立方米/天，深度处理可供水量1451万立方米/年，50万吨出水标准为一级A标准，40万吨为准四类标准。

盘活土地权打造秀美乡村

中庄组位于西夏区兴泾镇泾华村，2012年兴泾镇以保障性安居工程项目和城镇道路项目申请中庄组农用地转用153亩，后因老百姓上楼意愿不强烈、补偿标准不满意等问题未开展实质性建设。为切实盘活农村闲置土地资源，让群众实现“住有所有、居有所安”，西夏区坚持改革破题，创新开展“政府配套、农户自建”新农村建设，以小变革推动大民生、以小投入撬动大效益。

据了解，在中庄组实施人居环境整治提升项目时，西夏区有关部门一方面聚焦中庄组部分区域住房安全隐患突出、环境脏乱差等现状，积极厘清有关政策，结合村庄乡土风貌、历史文化、区位条件、产业基础等现状为中庄组“量身定制”规划建设方案，全力配合拆迁旧庄点住房3.6万余平方米，依法办理道路、绿化等公共设施供地手续，加快农村集约用地；另一方面，坚持“农民的村庄农民建”，充分尊重农民意愿，调动农民积极性、主动性、创造性，吸引农户自主投资拆除残垣断壁、破旧闲置的“旧农房”，建设一座座整洁干净、宽敞明亮的独栋“新庭院”，目前，项目一期规划宅基地96个已完成主体建设。

“西夏区打通了村集体经济组织使用国有土地办证渠道，预计10月份庄点改造项目配套设施完成工后，即可为一期项目中符合‘一户一宅’条件的63户本村村民办理村民住宅不动产登记证手续，中庄组或将成为银川市农村地区首个宅基地‘交房即交证’的案例。”西夏区委深改办专职副主任马潇说道。　　

记者 李阳阳