西夏区金阳花园AB区中间有一条水泥路，与小区一起建成，但不属于市政管理道路。去年，为方便周边居民出行，这条路上开通了公交车；今年4月，这条路终于有了名字——夏家团巷。但由于未被纳入市政规划道路，无法参与市政道路统一管理，且交警无权执法，这条路上私家车挤占公交车道的问题一直无法解决。

承担着道路的功能，却不是一条市政道路，有“名”无“份”的夏家团巷到底谁来管？对此，记者展开了调查。

A 通了公交车 道路却被私家车挤占

记者了解到，金阳花园AB两个小区共有3000多户居民，为方便居民出行，去年6月，在金阳社区和西夏区相关部门以及银川市公交公司的多方努力下，开通了24路公交车，公交站台建在了两个小区中间唯一的一条道路上。

这本是一件利民便民的好事，可是公交线路开通没多久，公交站台周边就停满了私家车，导致公交车无法进站，甚至车辆掉头都很困难，这给居民乘车带来诸多不便。居民们多次向有关部门反映都没有办法解决，无奈之下只能求助媒体。

8月18日下午4点，记者来到位于金阳花园AB区中间的这条水泥路看到，确实有车辆停放在公交站台附近，感觉对公交车的进出影响不算太大。附近居民和24路公交车司机告诉记者，每天早上6点到8点，是私家车停得最多的时候。

8月19日早上6点，记者再次来到这里，被眼前的景象震惊。确如居民和公交车司机所说，本是公交车进站停车的区域，却被私家车停得满满当当，公交车根本无法靠近。记者在乘坐公交车体验后还发现，公交车行驶至此，开不进来、倒不出去，压根没法掉头。

采访中，居民们七嘴八舌地诉说不满，大家都希望相关部门能出面治理乱象。随后，记者拨打了110，希望交警部门能在查看情况后治理乱象，但民警赶到现场后却说，此处道路不是一条市政道路，交警无权限管理。

根据处警民警提供的线索，记者又联系了银川市公安局交警分局，该分局相关负责人告诉记者，此处道路属于内部路，应归金阳社区管理。

B 终于有了路名 却无法纳入市政管理

金阳社区工作人员刘交交告诉记者，为了让居民出行更加安全通畅，金阳社区多次向交警等部门反映过公交站台周边乱停车的问题。“一开始，交警部门说这条路没有名字，他们没有执法权。社区便多次对接民政部门，今年4月，这条路有了名字，叫夏家团巷。”刘交交说。

不仅如此，记者了解到，社区工作人员还按照公交公司以及交警部门的建议，在公交站台附近施划了禁止停车的黄网线，但私家车乱停的现象依然存在。

有了路名，但这条道路权属归谁？该由谁管理？能否被纳入市政管理道路？对此，记者采访了银川市市政管理局相关负责人，该负责人告诉记者，成为市政道路，首先需要银川市自然资源局进行整体规划，将道路纳入规划范围内，再根据实际情况看道路是否需要重新修建或改扩建，若需重建或改扩建，则需要银川市住建部门配合完成，道路修建完成后再移交至市政部门。

随后，记者又来到银川市自然资源局，该局规划科工作人员介绍，新的城市规划范围还在申报过程中，并建议记者再去查找一下这条路的权属问题，也就是谁拥有谁管理。

银川市自然资源局确权科工作人员查询后告诉记者，这条路的权属目前依然归贺兰山农牧场所有。记者随后尝试联系贺兰山农牧场，却未能联系到相关负责人。

C 多部门或将联合治理 改善占道乱象

为了跟进此事，记者又联系到了西夏区住房城乡建设和交通局相关负责人，询问该部门能否按照农村道路管理夏家团巷。该局相关负责人表示，严格意义上来说，夏家团巷并不能算作是路，而是一块农村用地，也不属于农村道路，也就谈不上监管与否。他建议记者可以再找城市综合执法部门商量解决占道问题的方案。

于是，记者联系了西夏区城市综合执法局相关负责人，该负责人表示，对于夏家团巷公交车站台私家车乱停放、占用公交车站台的乱象他们有所了解，但在治理层面，仅由一家执法单位出面“难成气候”，他们希望由社区牵头，联合所有相关部门一起到达现场，多家单位共同商量制定一个办法，形成长效机制。

随后，记者又联系了金阳社区，工作人员告诉记者，他们已经与街道办事处进行了沟通，并且会积极牵头联系各部门，希望能到现场共同协商，对夏家团巷私家车停放挤占公交车道的乱象给出长效治理的方案。

记者 王辉 文/图