经过拉网式安全排查整治工作，在联合验收后，银川市教育局公布了939家达标校外托管机构的名单。安全是生命线，没有任何讨价还价的空间。只要从事校外托管的业务，安全是先决条件，这可以理解为“管得住”。与此同时，校外托管机构提供性价比高的服务产品，弥补家长与学校之间无法覆盖的空白，并使整个行业“放得活”，其中还有很多工作需要探索。

想要放得活，首先要管得住。不可否认的是，银川市存在很多居民楼里的校外托管机构，特别是基础设施不足的老旧小区，受条件所限，不少校外托管机构往往在住宅中经营，其中存在的安全隐患是肉眼可见的。只有满足了必要的安全条件，校外托管机构的健康发展才有基础，家长才会放心把孩子托付给经营者。但有一个情况不可忽视，随着校外托管机构搬离居民楼，进入商业房之后，也带来了房租成本的上升，托管价格的水涨船高，让家长的经济压力有所增加，对于行业的影响也尤为明显。因此我们就需要在接下来的环节中实现“放得活”。

校外托管机构的个体户和商业房的房东之间，他们的议价关系是明显不平等的。这个时候，需要更多的变量参与其中，减少甚至摊平陡然增加的成本。校外托管机构经营者需要更多的帮助，让他们平稳度过这段艰苦时期，减少市场价格波动的情况。换句话说，我们不能仅仅从安全考虑，一清了之，更要为经营者们主动服务，帮他们砍价，为他们找场地，甚至是主动促成校外托管机构之间的联营合并，让更多从业者安心经营，保住工作机会。

这其实是一个基层治理中的难题，管容易，放很难，这个分寸的拿捏，只能靠广大基层工作者的双脚和汗水完成。我们也应该多出一些政策，为基层工作者多赋予权限，让他们说了算、搞得定，经营者们才会更有信心，形成创造安全健康发展环境的合力。在管得住的前提下，放得活大市场。校外托管机构虽然只是一个微观存在，但反映了大市场的运行逻辑。更在这个促进消费的大气氛下，起到了至关重要的作用，需要我们完整复盘，总结更多的对策和经验，服务整个经济社会的高质量发展。

皇甫世俊