今年以来，银川市审批服务管理局（以下简称“市审批局”）全面践行“五八”强首府战略，扎实落实市委创新突破承诺工作，聚焦项目全链条改革、全生命周期服务，探索打造工程建设项目审批服务新模式，推动全市项目审批提效、项目建设提速、投资效益提升。

特色改革举措推动建设项目提质增效

近日，我市推出“定制审批”“融合审批”“智慧审批”三项特色改革举措，推动建设项目提质增效。

“定制审批”将项目细化为工业厂房、房地产开发等16类，分级分类制定“情景式”审批流程，政府投资、社会投资项目从办理备案到核发施工许可，审批时间分别压缩至52个、26个工作日。“融合审批”以“一次申报、并联审核、多证联办”的方式融合项目审批串联流程，推出“规划两证+施工许可+消防审查”“环评+排污许可”“验登合一”等“点单式”套餐服务。“智慧审批”依托工程项目全生命周期数字化自治区级改革试点，开发“AI预审+人工复核”功能，探索在房地产、城市道路等10类项目领域实现施工许可、市政报装等5个高频审批事项“云勘验”和无纸化报建审批，实现项目审批手续再精简、时间再压缩、成本更节约。

管家式服务 助力重点项目审批高效办

“‘项目管家’邀请专家实地评估、反复论证，短时间内就给我们办理了项目建议书、可研报告、初步设计、环评等审批手续，保障了项目顺利开工。”银川南线物流快速通道项目相关负责人评价“项目管家”制度时说道。

近年来，市审批局牢固树立“项目为王”理念，为1亿元以上政府投资、招商引资及重点产业项目配备“项目管家”，提供从立项到施工全链条、一对一管家式服务，助力重点项目审批集成办、高效办、早开工、早达效。2024年上半年，共有104个建设项目享受了“管家”服务，项目总投资额达350亿元以上，项目开工建设周期平均压缩50天。

推行“开工建设一件事” 助力项目落地建成

“近期，我们运用‘开工建设一件事’为央御小区18号楼快速办理了工程规划许可证和施工许可证；为宁夏医科大学基础医学院某实验室改造项目快速办理了消防设计审查和施工许可证，为企业减少了审批时间，降低了项目成本。”市审批局工作人员介绍说，推行“开工建设一件事”，实现规划两证、消防设计审查、施工许可多事项联办联发，申报材料由改革前的22项压缩为8项，减少63.6%；办理时限由62个工作日减少到4个工作日，提速93%，助力项目更快更好落地建成。

我市建立全要素事项清单，将工程项目分为综合、豁免、特殊等3个大类，分类梳理审批事项要素，切实提升项目审批标准化规范化便利化水平。同时制定项目服务规范，严格落实首接责任制、全程跟踪保障制度。制定产业图谱，聚力打造“三都五基地”建设，针对葡萄酒、光伏发电及算力等产业，实现产业项目审批“一图尽知”。同时，针对“海绵城市”“城中村改造”等，制定具有银川特色的城市更新规程加强项目个性化服务，提高项目推进效率。除了“开工建设一件事”，“竣工验收一件事”整合了7个部门11个事项联合验收事项，精简材料75%，压缩环节93%，减少时限86%，推动工程项目建设提速增效。

记者 刘旭卓